6月20日一早，刚从北京参加相关会议回来，苏美达集团总经理余本利立即着手对集团影响情况摸底排查；

省粮油食品进出口集团公司罐头二部业务员卜礼祥正在梳理防寒服订单，一个接一个打电话联系船代公司，争取出货机会……

“和以往比，这次政策调整对于江苏的出口影响不仅面广，而且层次越来越深”，省国际经贸研究所所长高鹤云说。

尽管这次调整涉及的2631项商品在江苏全部“对号入座”尚需时日，但从江苏外贸出口特点看，影响不小。

和全国一样，这次调整有利于削减进出口差距。记者从南京海关获悉，今年1-5月全省外贸进出口总值1312.3亿美元，比去年同期增长25.8%，其中出口753.4亿美元，增长31.1%，进口558.9亿美元，增长19.2%，外贸顺差194.5亿美元，同比增长88.8亿美元。

抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，是本次新政的另一出发点。江苏的出口产品结构已显著改善，“两高一资”类产品出口比重微乎其微。从南京海关统计数据看，1-5月,部分高耗能产品出口还呈较快增长势头，比如生铁出口26万吨，增长3.3倍；钢坯出口18万吨，增长50%。取消此类产品的出口退税，将有效调控这种局面。

另一个重要方面，虽然江苏出口产品中超过四成是高新技术产品，但劳动密集型产品仍是出口主流。有权威人士测算，江苏这次降税商品中，仅纺织服装、鞋帽、箱包、玩具等就占出口额的20%左右，而这些恰恰是贸易摩擦多发产品。

从不同产品看，有业内人士分析，这次调整机电产品所受影响明显。在江苏，涉及的有各种工具、船舶等主打出口产品。一家以机械产品出口为主的外贸公司老总坦言，“这次调整中让公司很受伤”。以前几次调整，机电类产品基本没有涉及，而这次调整不仅涉及面广，全国有超过440个编码的机电产品名列其中，而且降幅大，有的从17%降到9%，有的从13%降为5%。以手动工具为例，他所在公司去年出口上亿美元，仅这一个产品的损失就相当可观。

“就这一次调整，眼睁睁看着30多万元没得了”，卜礼祥虽在罐头部，但业务却是对欧盟出口服装，而且已有一定规模，仅对意大利一个客户的在手订单就超过250万美元。退税率从17%到13%再到11%，他说，“本来利润不到10%的服装，这下更难做了”。

税率调整还引起了连锁反应。一个突出现象是由于外贸企业竞相抢在7月1日前出关引发了运输危机。卜礼祥说，正常情况下货物出运提前10天左右订舱肯定能搞定，这次从5月开始定6月份的舱位就没了戏，即便是在有的运费已经翻番的情况下，船公司还是家家爆满，眼下他就有5个货柜只能等到7月份发货了。

当然，从总体看，这次退税政策调整对江苏外贸而言，显然是再次传递了结构调整、产品升级的一个强烈信号。一家服装外贸企业负责人说，新政对公司开发新品、提高卖价、提升品牌知名度等是个促进。省粮油食品进出口集团公司副总经理张瑾认为，外贸企业对国家政策应该顺势而为，他们将在开发深加工农产品上多下功夫。高鹤云则建议，外贸企业应变压力为动力，处理好规模与效益、进口与出口、眼前利益和长远发展等的关系。

来源：新华报业网－新华日报

邵生余

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