问题

问题一：进口工具翻番。据海关统计，2004年我国共进口各类工具产品5.64亿美元，同比增长了97.7%，几乎翻了一番。另据统计，2003年我国进口刀具购置费为2.8516亿美元，比上年增加87.46%。问题二：低价劣质产品成灾。

据统计，我国每年的麻花钻年产量在20亿只左右，2004年，规模以上大中型工具企业实际产量只有1亿只左右，也就是说95%的麻花钻产品是小企业生产的低价劣质产品。一些民营、乡镇企业不是凭着优良的生产技术和管理水平来降低成本，而是利用农民工和一系列不规范的运作来压低成本。问题三：滥用和浪费资源的现象严重。

2003年，我国共生产了6万吨高速钢、1.25万吨硬质合金。这两项产品都占到了世界总产量的40%左右。但是同年我国工具产品的销售额，还不到全球销售额的6%。这说明，我国工具产品的附加值太低，白白浪费了宝贵的资源。

对策

对策一：寻求对工具产品有兴趣的战略投资者加盟。我国大中型工具企业必须要走“高起点、大投入、规模化、国际化”的道路。

只有这样才能与国际上的强劲对手相抗衡。高起点、大投入、规模化都需要有大量的资金，这就要寻求国内外对制造业有兴趣的战略投资者加盟。有资料表明，对制造业的长期投资，回报远高于同期银行利率，对投资者和工具企业都有好处。对策二：小企业寻求多种筹资办法。

要提高产品的附加值，实现工具产品的升级换代，就必须有资金的保证。我国大量的中小工具企业，今后的发展性投入要通过自身积累，社会或个人资本的投入以及银行贷款等渠道来解决。对策三：把提高为制造业服务的水平和能力放在第一位。

现代制造业对工具工业的要求是：以提高效率为中心，进行全方位、多层次、个性化的服务。要从为粗放型的标准化服务，转变为瞄准制造业千变万化的个性化的需求服务。例如，每条自动化生产线对工具产品的需求都是不同的，工具企业只有满足他们的不同需求，向高端迈进，才能赢得市场。

建议

建议一：国家应加大对工具工业的扶持力度。振兴装备制造业，首先要振兴机床工业。振兴机床工业，工具要先行。国家要利用税收、贴息贷款、减免税等各种手段大力扶持工具工业。在国债技改项目上，要增加工具企业的数量等。建议二：国家制定产业政策，要照顾到工具行业。

国家制定的淘汰落后机床产品的产业政策，规定了落后产品的淘汰期限和违规生产的处罚办法。如机床企业还在生产b665牛头刨、c616车床，那么你就违法了。工具产品淘汰落后的工作始终没有列入日程，造成低档产品成灾。建议三：组建工具企业战略联盟。

以某个产品的龙头企业为主，组建这个工具产品的战略联盟，共同开发产品，以一个品牌销售，实行统一价格等。

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