近年来，河北省东光县的纸箱机械业发展势头迅猛。去年总产值达到10亿元，今年1~7月产值、收入、利润、税收四大指标同比增长均在30%以上。这个行业已成为全县最具活力、最具潜力、最具生命力的特色产业之一。该县纸箱机械产品已经打入俄罗斯、韩国、新加坡、越南等国外市场。该产业在全国同行业中呈现出"四最"，即：群体规模最大，销售人员最多，产品产量最高，市场覆盖面最广。因此，被业内专家誉为"东光奇迹"。

据了解，为做大做强包装产业，促进纸箱机械业的快速发展，东光县委、县政府倾注了大量的精力，多次进行研讨，采取了以下三项措施，以打造中国北方包装产业基地。

一是建立健全组织管理体系，加强对纸箱机械产业的引导和管理。首先，组建了包装产业办公室，强化行业管理、规划、协调和服务。其次，组建包装产业联合会，加强行业自律。首批吸纳了100家包装企业为会员，聘请江苏包协信息科技委员会主任黄善祥、中国包装报原总编崔渤为顾问，由县政府主管副县长任名誉会长，县中小企业局局长任会长。第三，组建南方办事处，开拓新市场。利用县包装联合会和南京包协为友好协会的关系，在南京设立了东光县包装联合会驻南方办事处，大力拓展南方市场，为全县包装行业提供招商引资、人才引进、市场开发和产品销售等方面的服务。第四，抽调精干力量组建包装产业信息中心。无偿为企业提供产业政策、市场信息、产品供求、网上推介等各类服务。同时与中国包装协会、亚洲包装中心、上海国际包装印刷城建立了长期合作关系。

二是实施走出去，请进来战略。该县邀请全国包装行业知名专家、知名人士、知名企业来东光举办研讨会，扩大行业知名度。并聘请业内专家、教授进行专业培训、辅导。同时还积极组织包装企业到外地参观及参加相关的各种类型的订货会、展览会，以开拓视野。

三是坚持上项目不动摇，促进产业提档升级。首先，该县积极组织企业上项目、搞技改、扩规模，用先进的技术设备武装企业。为使龙头企业上档次扩规模，除加强它们之间的强强联合，促进低成本扩张外，为支持他们加大投入，搞好技改，还专门制定了奖励政策。其次，围绕机电一体化、机电产品智能化做文章，狠抓高科技项目。在产品开发上鼓励企业上档次，实施精品名牌战略，提高产品的科技含量。对名牌产品、专利产品、高新技术产品专门制定了优惠政策。第三是抓专业基地建设项目。为引导企业集聚发展营造规模优势，该县按照高标准设计、高起点规划、高质量建设、高效益运行的原则，加快包装产业专业基地建设。目前，已形成李四维纸箱机械生产基地、十里纸箱机械长廊两个基地，吸纳该产业60%的企业集聚发展，有效地减少了企业占地和基础设施建设方面的投入。

日前，该县在认真分析形势的基础上，通过专家反复讨论研究，制定了《东光县特色产业"二次创业"的实施意见》及《东光县纸箱机械行业2004~2008年发展规划》，提出力争到2008年，全县纸箱机械产业比2003年翻两番，实现年产值40亿元，营业收入35亿元。

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