一种普通人并不了解的东西——高速电主轴，很可能使“中国制造”这部轰鸣的马达骤然减速：这种能极大地提高机床生产效率的关键部件，我国主要依靠国外进口。

其实，这只是我国机床业严重依赖进口的一个具体表现。与此对应的另一个尴尬事实是：中国已连续两年成为世界最大机床市场，但国产机床的市场份额却在连年下跌。

对此，权威人士忧心忡忡：在我国尚属幼稚产业的机床业若长此发展下去，将威胁到我国制造业产业安全，不利于我国向制造业强国转变。

中国机床工具工业协会日前发布数据称，2003年，我国连续第二年成为世界机床消费第一大国和进口第一大国，全年机床消费总额达67.3亿美元，进口额高达41.3亿美元。在2002年，我国全年机床消费总额达51.9亿美元，进口额达31.5亿美元。

与此形成鲜明对比的是，上世纪90年代，国产机床一度占据国内主要市场份额，但近些年来国产机床市场份额却连年下跌。2002年跌至39.3%，2003年跌至38.6%。而在代表机床发展方向的数控机床方面，国产产品份额更不足三成。

中国机床工具工业协会总干事长于成廷说：“机床业是‘装备工业中的装备工业’，其发展程度如何，直接制约了一国制造业水平的高低。大到飞机、汽车、潜艇，小到螺丝、螺母的生产，没一个能离开机床；生产工业产品的机器设备，也是由机床生产出来的。因此，尽管机床业在国民经济中的比重并不高，但美国、日本这样的发达国家，都纷纷将其列为本国的战略产业，通过各种法律法规和政策予以保护、扶持。”

“和发达国家相比，我国的机床业仍属幼稚产业。无论是在企业规模、研发能力，还是在产品质量、服务等方面，国内机床业目前尚难与发达国家抗衡。目前，我国机床业无论在质量还是数量方面，都依赖国外进口，就证明了这一点。”

“特别是数控机床，国产产品的国内市场占有率仅为28%，且产品以中低档为主。数控机床中的尖端产品，如5轴联动数控机床等，我国虽也有生产，但产量远低于德国、日本等机床制造业发达的国家。”统计数据表明，数控机床的核心技术——数控系统，我国90%要从国外进口。

其实，近几年来，我国机床业一举摆脱上世纪90年代中后期连续数年市场萎缩、全行业亏损的窘境，连年高速增长。特别是去年，全行业增长速度创下了30%的纪录。

“但应看到，在国内机床业高速增长的同时，进口产品以更快的速度增长，使国产机床市场份额连年下降。我国机床业的发展离不开国外的先进技术等各种资源，但更应在对外开放与产业安全中寻求平衡。否则，将不利于我国机床业的成长，不利于我国制造业产业安全。”

于成廷表示，一方面，本土企业尤其是国有企业，要加快改制与技术改造，加快行业内资源整合，通过并购逐步壮大自己的规模与实力。只有这样，本土企业才有与外国企业抗衡的基础。

另一方面，政府应加紧研究，如何在遵守wto有关协议的前提下，尽快完善支持我国机床业发展的政策。“我国也出台了一些对机床业的扶持政策，起到了一定作用，但这些政策的系统性及其有效性有待进一步提高。”

据了解，“二战”后日本为加速经济复苏与起飞，制定了《机械工业振兴法》并坚持实行多年。该法对机床业的发展作出了详细、全面的规划，在日本机床业的振兴过程中发挥了关键作用。上世纪80年代，美国政府为保护当时在世界上并不先进的本国数控机床业，迫使日、德、西班牙等国就数控机床对美出口签订“自动限制协议”。此后，美国又全面实施ngc计划(制定新一代数控技术发展的计划)。这些措施成功支持了美国机床业的发展，并使之跃入世界先进行列。

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