在去年年底召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记对装备制造业在现阶段的特点、地位和作用作了详细和精辟的论述。于是人们便提出了这样的问题，近一时期以来，党和国家为什么对装备制造业如此重视？对此，中国机械工业联合会特别顾问陆燕荪近日对记者谈了他的看法，即我国已进入重化工业发展时期，在这个时期，重大技术装备是实现工业化的基础。

发展制造业的重中之重

陆燕荪进一步作了三点解释：其一，重大技术装备制造业是国民经济各个部门发展的基础，电力、冶金、石化等工业的发展为重大技术装备制造业提供了广阔的市场，并且不断对装备提出更新、更高的要求。而重大技术装备制造业的发展又为各工业部门的工艺改进与创新提供了可能。其二，重大装备是一个国家综合国力的集中体现，没有先进的装备制造技术，尤其是重大装备制造技术，就意味着没有掌握国民经济的主动权和长久的发展动力，就无法把握民族经济的命脉。一个高度工业化的国家，都是以强大的重大技术装备制造业为基础的。其三，我国重大技术装备制造业能否国产化、自主化，直接影响到我国的经济安全和国家安全。

陆燕荪说，有人问，机械制造业像现在这样的快速发展能维持多少年？他认为，在中央提出开始建设小康社会的20年内，机械制造业应该可以保持较快的发展速度。比如从能源角度看，现在中国人均用电量是1000多千瓦时，还达不到世界的平均水平。1999年世界人均用电量是2540千瓦时，是我国的一倍。用电量最高的北欧，人均达1.6万千瓦时。这反映了一个国家的工业化水平和文明程度。这也说明，中国的装备制造业会有一个大的发展空间。

陆燕荪话锋一转说，市场摆在这儿，需求摆在这儿，我们能不能跟上？跟不上，市场就是外国人的，就是跨国公司的。

他举例说，在三峡，开关站有650米长，用了30多套封闭式组合开关，十分壮观，但都是国外的产品。所以，在重大技术装备这个领域，我们要占领这个阵地，重要任务是提高国产化、自主化水平。

把突破口选在能源领域

重大技术装备涉及国民经济的各行各业，“十一五”将哪些项目列为发展重点？陆燕荪介绍说，选择“十一五”重大技术装备项目，遵循这样几条原则：其一，重点安排“十一五”乃至2020年前，国民经济发展有较大需求，目前供需矛盾比较尖锐、主要依靠进口、进出口逆差巨大，以及今后供需矛盾将明显趋于激化的项目。其二，只考虑对国家经济安全和国防现代化有重要影响，单纯依靠市场机制难以解决问题，需要国家给予较大支持的项目。其三，属于在国内已有一定基础、有希望在“十一五”期间取得突破、并成长为自主产业的项目。其四，优先安排有相当大的技术和工程难度，对行业带动性大，并具有较大经济和社会效益的项目。

陆燕荪说，“十一五”重大技术装备的发展方针是，以我国的比较优势和市场资源为基础，以政府为导向，与用户密切结合，充分利用全球相关资源，有限目标，分层次推进，重点突破，实现我国重大技术装备的良性快速发展。

遵循这样的方针和原则，“十一五”重大技术装备的突破口选在了能源领域。陆燕荪说，能源是制约我国经济发展的瓶颈，我们建议国家“十一五”规划中，重点支持核电关键设备、大型高效低污染火电设备、大型水电设备、燃气轮机联合循环发电关键设备、高压输变电设备、大型煤液化装置关键设备、大型隧道掘进机及井下采掘关键设备、重大技术装备自控系统和关键检测设备、大型乙烯装置关键设备等重大技术装备项目。

陆燕荪说，我们的发展目标是，通过“十一五”乃至2020年的发展，使我国在能源重大装备领域的技术水平和生产能力能够适应能源发展的需要，具有较强的国际竞争力。

三步走实现自主设计目标

如何实现这一发展目标？陆燕荪说，我们首先以市场换技术的方式实现本土化；在本土化的基础上提高国产化比例；然后再进一步达到自主设计。他说，三峡工程就是重大装备国产化的典型案例。三峡工程左岸机组70万千瓦水轮机组共14台，外方组成两个集团中标，我们合作生产。我们在中国做了10个转轮，实现了制造的本土化。在这个基础上，东方电机厂、哈尔滨电机厂继续研究改进，从国产化进入到自主设计。在右岸12台机组招标时，外国公司中标4台，哈尔滨电机厂中标4台，东方电机厂中标4台，各自都是独立中标。这说明，70万千瓦水轮发电机的制造，我们已经达到了世界先进水平。这是非常振奋人心的事。他认为，只要沿着从本土化到国产化到自主化的方针，坚定不移地走下去，我国的重大技术装备制造业一定会有一个大的发展。

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