在最近召开的中国机械工业发展趋势2003论坛上，中国机械工业联合会副会长蔡惟慈更加明确地提出，我国装备制造此面临三大难题。

一是机械工业中的重大技术装备与国际差距较大。一个国家机械工业的强弱集中体现在重大装备上，而恰恰在这个方面我们的弱点是很明显的。就拿我们引为自豪的发电设备来说，我们目前还只能自主生产亚临界发电机组，而超临界和超超临界机组，还需要与国外合作伙伴合作制造。抽水蓄能机组更是主要靠进口。适应环保要求的大型循环流化床锅炉还只是在国产化过程中。燃气轮机刚刚敲开了门。输变电中的直流输变电我们仍然掌握不了主动权。发电设备尚且如此，更不要说重型矿山机械和石化通用机械了。石化设备尽管我们生产了大量关键装备，但还没有自我承包完整的工程。冶金设备，包括宝钢一、二、三期工程都不是我们独立完成的，还需要与国外合作。

二是在重大技术装备中扮演重要角色的国有大中型企业尚未进入良性循环。由于重大技术装备技术要求高，利润率低，民营企业还很少涉及这个领域，又由于事关国家经济安全，对于三资企业，我们还有防御意识，因此在这个领域，主力军还是国有企业，他们在改革发展中难题还很多，国际竞争力还很弱，远没有达到可以称雄世界的地步。

三是机械工业技术来源过分依赖引进，自主开发能力薄弱。我国机械工业的发展是跟随式的发展，上个世纪80年代引进，90年代合资，我们的技术主要靠从合作伙伴那里引进，短平快地获得。这种方式使我们在国际产业分工中处于低端。要想成为机械工业强国，没有自主开发能力是不可想像的。

鉴于以上困扰机械工业的难题。蔡惟慈强调说，我们切不可为当前较高的增长速度而陶醉，全行业要居安思危，保持冷静的头脑，要坚持不懈地狠抓开发能力提高、组织结构优化、产品质量翻身三件根本大事，坚持不懈地致力干企业的技术进步，坚持不懈地致力于经济效益的提高和增长方式的转变，一定要着力于提高全行业素质，只有这样，才能走上持续、健康、快速发展的道路。

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