从之前业内专家的讨论分析来看，限定补贴资金的方式是一举多得的好办法，非常适合当下的光伏市场。笔者认为当前应该坚持限定补贴资金的方式，但是要制定一个公平、高效的竞价规则，让最需要补贴、最有代表性的项目获得这些珍贵的补贴资金。另一方面，补贴资金的总额需要根据当下光伏市场的发展情况而进行科学的测算，这样才能保证补贴对行业的积极影响。

伏上网电价退坡现象显著

2013年至2018年，国内光伏上网电价经历了5次调整，几乎按照0.1元/年的速度下调。未来随着中国储能市场规模扩大、商业模式逐渐成熟，我们认为电池和逆变器厂商将逐渐回归到设备供应商的角色，

2018年初，i类资源区标杆上网电价已降至0.55元/度 (含税)，ⅱ类资源区0.65元/度 (含税)， iii类资源区0.75元/度(含税)。5月31日，国家发改委、财政部、能源局三部委联合发出《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)文件(以下简称“531”)，在18年电价的基础上统一再次将上网电价下调了0.05元/度，进一步加速了光伏上网电价退坡。本周光伏组件市场价格随产品与各地区需求有所修正，海外市场全系列产品没有过多变化，仅有多晶产品微幅调降，

四、光伏系统造价投资逐年下降

自2010年来，光伏发电项目的投资成本下降显著，从每瓦十几元到现在的六、七元。这与我们在欧洲、美国等市场观察到的储能市场早期创业型的系统集成商占主导极为不同。

能源管理平台项目。项目单位实施能源管理平台建设，按照一个数据采集点400元的标准给予补助。购买注册在园区企业的硬件设备、解决方案或软件技术开展能源管理平台建设，且金额占项目投资额比例超过70%，按照一个数据采集点元的标准给予补助。单个项目单位补助金额不超过10万元。项目单位开展能源管理平台运营，按照每年每个数据点100元的标准给予补助，单个项目单位每年运营补助金额不超过1万元，补贴3年。

10年间，中国光伏的造价下降了90%以上，其中组件的价格下降了91.6%;系统价格下降了88.3%;上网电价下降了81.3%。海外主要供应高纯度单晶用料的价格依旧维持与国内价格有一定差距，主要除了汇率变化考量之外，

part2、光伏产业发展的前景

近期，宏观政策调整了引导方向，将重心放在可再生能源发电装机比例和发电比例，在《国家电力十三五规划》、《能源发展十三五规划》中明确规定，到2020 年非化石能源消费比重达到15%、非化石能源发电装机达到770gw左右、发电量占比提高到31%。从设备供应商、系统集成商、项目开发商等三个方面对中国储能市场的参与者及其市场策略进行总结分析，

从时间上来看，从新政正式发布到相关项目建成并网，需要经过“各省确定竞价规则、开标、项目上报排队、确定项目、epc 招标、开工建设”等一系列过程，如此繁琐的过程显然需要很长时间。保守估计，从政策的施行到项目的建设将需要半年的时间。其中仅仅是竞价规则的确定、省级项目上报、排队到最后确定项目，这个过程就需要2个月的时间。

掣肘于补贴缺口困境，各类型光伏项目被规范于合理的增速范围内。按照“531”政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10gw左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目开发的额外机遇之一。

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