电线电缆是无为县的主导产业，规模以上企业有111家，产出占全县工业增加值的50%以上。随着宏观形势的变化，原先为电线电缆企业带来融资便利的“联保互保贷款”模式出现问题，由于担保成链、债务交织，部分企业的贷款违约逐渐演变为整个行业的信贷风险。到2018年末，涉及风险企业达107家，风险金额60亿元，不仅严重影响了企业的生产经营，也埋下了区域金融风险隐患。省政府办公厅对无为县企业进行了走访调研，形成了《基层反映建议关注的几个问题》呈阅件，李国英省长、邓向阳常务副省长分别作出批示。

省“四送一服”办公室按照省政府领导批示精神，对呈阅件反映问题再梳理，提交有关单位提出解决问题的具体意见和办法、承办责任单位、办理时限等，赴芜湖市调研，督促各单位依法依规抓紧解决问题。省政府金融办多次召开专题协调会，并牵头会同人民银行合肥中心支行、安徽银监局联合召开防范化解无为县电线电缆产业联保互保风险工作座谈会，研究确定《关于无为县电缆行业联保互保风险化解方案》，由无为县通过竞争性谈判，确定中安资产管理公司参与无为电缆行业金融风险化解。芜湖市、无为县政府积极履行主体责任，多方协调、综合施策，有效遏制风险蔓延。中安金融资产管理公司（以下简称“中安资产”）作为省属国有地方资产管理公司，主动担当、积极作为，采用市场化、专业化、多元化、差异化的方式，参与无为电线电缆担保风险化解。

一是围点固援，保发展重点。化解电线电缆担保风险，首先要做的就是斩断企业间错宗复杂的担保链条。为此，无为县政府会同中安资产对107家企业进行梳理摸排，根据产品竞争力、纳税排名、对外担保笔数金额等要素，确定了15家重点企业作为纾困对象。对于15家企业担保形成的不良贷款，均由中安资产反向打包收购，从而解开担保链条，快速隔离风险，保证了市场稳定、经营良好的15家企业能够持续生产经营。

二是止血输血，助发展动力。芜湖市、无为县政府出台激励政策，对积极化解担保风险的民营企业给予专项扶持；随着不良贷款的出清，银行对企业逐渐恢复信心，表示继续提供增量贷款支持，尽量下调承接保证责任的企业贷款利率，减轻企业负担。中安资产打包收购不良贷款后，承诺对15家企业不诉讼、不查封、不干预正常经营，稳定了担保企业债务风险压力，并通过引入产业资本、并购重组、债转股等模式灵活支持优质电线电缆企业强筋健骨，推动无为电线电缆产业转型发展。

三是多方合作，解发展困局。坚持“政府引导、市场运作、风险共担、amc解围”的原则，着力从根本上解决区域金融风险隐患。在政府层面，芜湖市、无为县与中安资产共同出资5亿元设立了风险处置专项基金，有效建立了风险化解的“蓄水池”；在市场方面，通过市场化方式对不良贷款的收购、处置进行定价，最大程度提高运作效率；在风险分担方面，中安资产大胆创新，围绕企业净资产、对外担保总额、抵押资产变现额等要素设计模型，确定担保代偿比率，合理平衡银行和企业利益诉求，形成各方认可的共担机制。

经过一年多的艰辛探索，无为电线电缆行业风险化解迈出实质性一步。9月18日，中安资产通过市场化方式收购了省农行无为电线电缆企业专项不良资产包，省农行1.92亿元不良贷款得到处置，其中涉及15家重点企业中新科电缆、华电电缆担保的9万元或有债务得以解除，担保链条的第一扣环成功解开。省农行表示，随着无为不良资产的出清和金融环境的改善，将进一步加大对无为的支持力度。

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