“双智大背景是当前智慧城市和智能网联汽车两个领域都在推动数字化和网联化。”3月25日，在中国电动汽车百人会论坛（2022）上，中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟在谈及推动智能网联汽车与智慧城市协同发展（以下简称“双智”）的背景时表示。

张永伟指出，汽车网联化、智能化一定需要城市数字化设施支撑，这是从汽车的角度看到的基本背景和趋势。从城市的角度看，城市的基础设施和城市的数字化平台，不仅可以为提升城市治理服务，还能更好地服务于汽车的发展；同时，智慧城市建设也需要汽车为其提供移动数据。

根据部委相关文件和各个城市的探索，双智发展总体思路的基本框架已经建立，分为三个层次。

“第一个层次，要解决好城市智能基础设施按照协同思路该如何建设的问题。即由过去只考虑单方面的应用，转变为从协同应用的角度来重新规划和建设城市智能基础设施。第二个层次，基础设施产生的数据和车辆产生的数据要建成一个数据交互、管理和支撑应用的平台，这就是数字底座。第三个层次，基于数字底座形成两个主要领域的应用，一是面向智能网联汽车的应用，二是面向智慧城市从建设到管理各个方面的应用。”张永伟介绍。

张永伟提出，接下来，主要从四个方面研究双智建设的重点内容。

第一，要解决好城市智能设施如何建设的问题。特别是道路如何按照智能网联汽车不同发展阶段的要求来进行智能化改造，从而使道路智能化之后能快速应用，避免出现建设落后或者建设无人用等问题。所以，围绕着“建了即用”的思路，设施应包括五个方面：一是智能道路设施；二是城市市政设施的智能化改造；三是新型的综合能源设施，充电、换电、加氢；四是包括地图在内的定位基础设施；五是城市通信设施。

第二，设施如何连接，如何更好管理，如何处理连接起来的设施所形成的数据，来支持车辆出行和城市管理应用，这就需要建设一个或多个平台，或者是分层次的平台体系，即车城网平台，汇聚信息让数据支撑应用。在建设中需要解决的一个核心问题，就是数据能不能更好地支撑应用，而不是以往出现的有数据但是用处不大的情况，数据很多，能用起来的成功案例并不是特别多。

第三，在城市治理、规划、建设领域和智能网联汽车领域开展多场景应用。虽然目前还处在初期阶段，但未来应用场景会越来越多，所以年度报告每年重点关注的内容就是更新应用场景。

第四，解决标准体系问题。各个城市都在根据试点的实际情况来探索双智协同的标准，目前已经建立了车的标准，我们也正在建设城市标准。同时，在协同环节要解决哪些标准的问题，也是需要研究的重点内容。

另外，针对如何形成完善的双智协同发展体系，张永伟表示：“我们在研究中发现，双智更进一步发展需要几个体系的支撑。一是政策体系，需要在国家层面为双智发展出台相关支持政策。二是创新体系，用技术创新来解决双智的‘卡脖子’问题。三是产业体系，双智是新兴产业已经成为行业共识，基于协同的产业体系也会逐步形成，成为双智发展的重要支撑。四是标准体系，来解决跨产业如何协调发展的问题，标准是协同发展的基础。”

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