4月28日下午，怀化市市场主体倍增暨“四上”企业培育工作推进会召开。市委副书记、市长黎春秋强调，要进一步强化“木林森意识”，大力实施市场主体倍增工程，全力推动市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。市领导陈旌、韩晓波，市政府秘书长李仕忠参加。

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黎春秋指出，市场主体是国民经济的基石，是推动经济发展的真正动力，是稳增长、促就业、保民生的重要载体。今年一季度，全市市场主体和“四上”企业均实现了新增，同时，也存在总量不大、结构不优、发展不均、根基不稳等问题。各级各部门要深刻理解“双木成林、三木成森”的道理，进一步强化“木林森意识”，充分认识到市场主体的极端重要性，大力实施市场主体倍增工程。

黎春秋要求，要激励创新创业，让市场主体多起来。实施大学生创新创业、返乡人员创业、退役军人创新创业“三大行动”；深化商事制度改革，持续开展“减证便民”行动，简化审批手续，让群众开办企业更加便捷；坚持疏堵结合，分类治理“无照经营”，促进自主就业和创业。要加大政策扶持，让市场主体大起来。加大财税支持力度，落实制造业增值税留抵退税、小规模纳税人减征免征等减税降费政策，优化税费优惠政策适用程序；提高助企纾困实效，确保“26条”稳工业经济、“36条”助服务业恢复发展等政策措施落地；降低企业要素成本，做好保供稳价工作，有效降低企业负担。要优化营商环境，让市场主体活起来。全力营造开放的思想环境、廉洁的政务环境、公正的法治环境、诚信的市场环境，高效的审批环境、温暖的人文环境，让更多企业长得出、变得大、活得好。要实行梯度培育，让市场主体强起来。建好“个转企”种子培育库，加大“个转企”支持力度，推动个体工商户转型升级；进一步完善“小升规”重点企业培育库、重点项目库、退规风险企业库，建立“小升规”绿色通道，促进全市规模工业企业数量稳步增长。动态调整上市后备企业资源库，加强上市后备资源辅导和支持，支持企业加快上市步伐。要建立市场主体倍增工程统计监测制度，实行月调度、季讲评、年考核，确保市场主体倍增工程顺利推进。

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