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阜新市人民政府关于印发阜新市传统工业转型升级实施方案的通知

阜政发〔2015〕42号

各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：

经第十五届阜新市人民政府第43次常务会议讨论通过，现将《阜新市传统工业转型升级实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

阜新市人民政府

2015年12月4日

（此件公开发布）

阜新市传统工业转型升级实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号）和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省传统工业转型升级实施方案的通知》（辽政发〔2015〕24号）精神，进一步提升我市传统工业自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度和质量效益，制定本实施方案。

一、总体思路和目标

（一）总体思路

按照构建现代产业体系的要求，以加快转变经济发展方式为主线，以提高工业经济发展质量和效益为核心，充分发挥市场主导和政府引导作用，立足创新驱动、两化深度融合、产业集约布局和绿色发展，全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，不断增强传统工业核心竞争力和可持续发展能力，走出一条工业实力强、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的具有阜新特色内涵式新型工业化道路，实现全市工业和信息化的平稳较快发展。

（二）基本原则

1．坚持创新驱动。把创新作为传统工业转型升级的核心动力，努力突破制约产业优化升级的关键核心技术，提升产业核心竞争力，完善产业链，促进由价值链低端向高端跃升，走创新驱动的转型之路。

2．坚持结构优化。把提高工业园区和产业集群发展水平作为转型升级的重要抓手，优化产业布局，提升优势制造业发展水平，优化投资结构，加大企业技术改造力度，加快形成现代工业体系。

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