1500亿元减税计划拯救中国机械设备制造业

“1500亿的增值税改革肯定是要实行的！”9月9日，当记者对此项政策明年是否能够落实表示质疑时，中央财经大学税务学院副院长杨志清给予了记者肯定的回答。

据国家财政部网站发布的消息显示，今年1月到7月，累计全国财政收入40881.71亿元，同比增长30.5%，7月份全国财政收入6073.52亿元，同比增长16.5%，财政收入增长远远超过gdp的增速。

“促使经济出现问题的一个最重要因素就是税收问题，现在能够活得好的企业已经越来越少了，在原材料价格上涨、通货膨胀的形势下，国家从紧的货币政策已经使得企业难以为继，过重的增值税无疑是火上浇油。”一位不愿透露姓名的国税局官员在接受记者采访时也认为增值税改革势在必行，但对于此次改革的方案，他不愿意透露更多。

据记者了解，早在2004年7月，中国的增值税转型改革方案已经在东北三省开始了试点，去年7月，改革试点的范围又扩展到中部地区26个城市。今年四川汶川地震发生之后，国家又计划把增值税的转型试点再拓展到地震灾区。而今，终于轮到举国推广。

“不过今年肯定是实行不了了，明年1月1日这个时机还是非常有可能的，目前，只是时间问题，改是一定要改的。”杨志清补充说。

取消生产型增值税 刺激制造设备采购

据记者了解，该方案将使增值税从生产型向消费型全面转型，其最引人关注的就是全额抵扣、全行业转型方式。这种方式对于一些受制于成本的企业，尤其是逐步进入寒冬的制造业企业而言，无疑是雪中送炭。

“这是政府在救市啊，增值税改革也算得上是政府救市的一项措施，此种转型改革的方式对于企业而言，大大减轻了压力，长期而言，这是让利于制造业企业！”宏源证券(000562,股吧)首席经济学家房四海在接受记者采访时感言。

对此，杨志清也表示赞同：“制造业企业的固定资产更新周期快，机械设备更是占企业成本的一大半比重。减税以后，它们的税赋无疑会大幅降低，从而使成本减少，利润增加。”

曾有人对此税改提出质疑，认为如果企业的利润提升，那么，相应企业所缴纳的企业所得税也会提高。对此误读，杨志清作出解答，企业所得税是缴纳利润的25%，“即使这样，企业也只是缴纳出1/4，余下的3/4还是留给自己”。

房四海表示，增值税制度是直接参与企业利润分配的途径，其转型后允许企业购进机器设备等固定资产的进项税金可以在销项税金中抵扣，实质是给企业减税，将可以增厚企业利润并刺激投资，对于制造业来说受益较大。

据海通证券研究所的统计结果显示，在a股中，最终可能涵盖在增值税转型改革中的各行业，制造业从增值税转型中受益最大。该研究所进行了a股市场分行业固定资产新增投资可抵扣增值税额估算，制造业2007年固定资产投资可抵扣增值244.04亿元，2008年上半年固定资产投资可抵扣增值66.37亿元。

制造行业分析师均表示，设备制造企业在增值税改革的过程中是受益者。由于企业的购买能力增加，有可能加大对设备更新的力度，从而促进设备销售，对设备生产企业构成利好。

“如果该政策能够实行，显然将增强国内企业购置新设备意愿，从而促进国产整机设备的销售，大部分设备制造商可以在此次税制改革中受益。”

“不过，这样救市还不够！增值税改革从长远来讲是利好的，但是这项政策见效太慢了，目前的市场形势下，应极力呼吁政府紧急救市！”房四海在采访结束时再次表现出对股市的关心。

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