把住三关口 编织群安网------中铁五局机械化公司认真加强架子队群安员工作

安全是施工企业的生命线，职工群众作为完成施工生产任务的主体，企业的生产安全离不开他们的参与和支持。近两年来，中铁五局机械化公司以“全员安全”为目标，通过开展群安员活动，在架子队中狠抓群众安全生产监督工作。目前，公司20多个在建项目共有100多名群安员，他们以专心的态度、专业的技能、专注的精神活跃在施工生产一线，与专职安全员一道共同编织起一张安全监督网，有力保障了公司施工生产安全有序可控，到目前，公司已连续五年荣获全国“安康杯”竞赛活动优胜企业。

一、把握组织领导关，为群安员提供坚强有力支持。

公司领导高度重视群安员工作，成立了由公司总经理挂帅的群安员工作领导小组，把群安员工作纳入了公司安全管理体系和集体合同中。各架子队党支部将群安员工作列为支委会常设议题，纳入支部日常管理，纳入到架子队安全生产监控体系和架子队年度安全生产考核指标中，成立由支部书记担任组长的群安员督导小组，建立起相应的管理制度。公司上下形成了一套领导有力、机构健全、制度完备、考核到位、奖励及时的群安员工作机制，为群安员开展工作发挥作用打下了基础。

————严格聘用标准，确保群安员队伍质量。聘用是群安员工作的“第一关口”。各架子队按照公司确定的任职条件，将长期工作在重要生产工序上、且工作责任心强、素质相对较高的人员作为群安员候选人，上报到公司工会审核，合格的由公司下发红头文件正式进行聘用。从2009年到2011年，公司已累计聘任群安员300余名，每年基本保持着8%的一线职工比例；农民工群安员按10%比例配置，统一纳入架子队管理。全公司群安员设置覆盖到了每一个项目，每一个架子队，每一个工班，凡是有施工的地方，就有群安员在活动。

————明确职权，增强群安员工作信心。一方面，各架子队统一为群安员建立电子档案，实行信息动态管理、动态增减。另一方面，明文规定群安员工作职责、权限和工作流程，赋予他们随时纠正违章作业、制止违章指挥、排查安全隐患、组织紧急避险等权力，使其开展工作起来底气十足、理直气壮。

————落实待遇，提高群安员积极性。各架子队党支部把保障群安员待遇作为具体工作，不折不扣予以落实，按月进行考核，并将考核结果与奖金分配挂钩，对合格者及时足额发放兼职津贴，对优秀者给予奖金倾斜，保护和激发了群安员工作的主动性。

二、把握培训教育关，建设高素质群安员队伍。

提升素质，培训先行。自2009年实行群安员制度以来，公司上下已举办安全生产培训班300多期，培训群安员3000余人次，集中培训实行训后考试制度，有力提升了广大群安员的安全管理技能。

————针对施工重点集中培训。为保证群安员开展工作时有方向、有重点，各架子队在组织培训上各有侧重。如衡茶吉铁路项目管段长、隧道多、地形复杂，架子队党支部就把群安员培训重点放在隧道施工上，着重加强群安员在隧道施工中的危险源识别、人员安全防护、排水通风设施、雷管炸药使用、开挖支护安全操作等方面的技能培训。如汝郴项目的特点是高墩大跨桥梁，架子队党支部就把群安员培训重点放在高空作业上，着重加强群安员在防止高空坠落、物体打击方面的监控能力培训，举行了相应的应急演练。通过有针对性的培训，使广大群安员感觉心里踏实，工作有头绪。

————针对不同区域现场培训。为增强对重点隐患部位的源头控制力度，公司娄新、桓永等项目架子队数次召开现场会加强对群安员的培训，督导群安员抓住重点区域，加大巡查频率，加大整治力度。要求群安员“多看一眼，安全保险；多走一步，少出事故”。如桓永项目在工程进入到盖梁施工阶段时，由安全总监主持召开现场会，实地分析盖梁施工中安全防护栏缺失可能导致的后果，现场教会群安员怎样辨识危险源、评价风险程度、提出应对整治措施。现场式培训触动性强，群安员更易掌握监督要领，工作时对重点部位多操心、多留意，有效提高了监督效率和质量。

————针对个体“一对一”培训。为解决集中培训时间短、容易“消化不良”的问题，公司兰新、湘桂、汝郴等项目架子队从实际出发，开展针对群安员个体的“一对一”培训。由项目部安质部门根据各架子队工程进展的不同，分阶段、分类别、分工序对群安员进行书面工作交底，详细交代清楚预控的部位、预控的环节、预控的要点和出现问题后的简单处理方法，使群安员提前预知监督重点，做到心中有数不茫然。群安员自行安排时间学习掌握安全知识点，有疑问时通过qq群、飞信、电话等进行互动交流。安质部门每周检查一次群安员工作情况，抽查“一对一”交底知识点的掌握程度，帮助解决工作中的难题，参与月底对群安员的考核，发表评价意见。通过这种传帮带式的培训，促进了群安员安全监督技能的持续增长。

三、把握履职履责关，发挥群安员防控平推作用。

群安员来自施工一线，多数是领工员、工班长，在架子队施工生产管理中起承上启下的作用。为了将他们的岗位优势转化为平推优势，各架子队坚持在群安员履职尽责上下功夫，使安全防控意识渗透到每一名职工和劳务工心中，形成了安全防控人人抓，千斤重担人人挑的良好局面。

————营造环境利于履职。架子队党支部充分运用网络、标语、板报、宣传栏等形式，宣传群安员工作的重要意义，在管段内显要位置设立公告牌，将群安员姓名、照片、工作权限、联系电话公之于众，让群安员工作人尽皆知。同时，给每名群安员配备工作手册、整改通知书、安全背心和工作器具，提供齐全的硬件支持。西太、丹通14标等项目部组织专门的群安员聘任仪式，为群安员发放工作证，佩戴专用臂章，增强他们的光荣感，营造出重视群安员、尊重群安员、依靠群安员的良好氛围。

————增强威信促进履职。架子队党支部全力支持群安员工作，主要领导定期找群安员谈心交流。有意识地安排群安员参加安全大检查活动，安排群安员列席支委会会议，参加生产例会、交班会，并安排在会上发言，通报违章作业和安全隐患排查情况，对不服从群安员管理的工班，由架子队从重从严处罚，从而提高了群安员队伍的威信。

————重扬轻抑激励履职。各单位努力给予群安员更多的关心和帮助。兰新项目架子队实施“四多四少”管理办法，收到了良好效果。“四多四少”即：多培训指导、多提醒督促、多赏识鼓励、多肯定表扬，少发号施令、少空口说教、少指责挑剔、少批评教育。架子队每月组织群安员自评，党支部逐一点评，充分肯定成绩，同时指出存在的不足和今后努力的方向。对有效制止重大安全隐患，为防止事故发生作出重大贡献的群安员及时通报表扬并给予物质奖励，大大提升了群安员工作的积极性。

————以身作则勇于履职。广大群安员在受聘后，充分认识到自身在施工生产中不可或缺的地位和作用。他们普遍感觉担子重了，责任重了，对自己要求也严了。特别在创先争优活动开展后，他们更加自觉遵守规章制度，带头学习安全操作规程，参加标准化作业培训和“安全质量宣誓活动”，以实际行动潜移默化、示范带动了周边的同志。

————主动监督有为履职。小隐患不过班，大隐患不过夜。广大群安员通过采取重大隐患公示通报、微小隐患告知建议、顽固隐患反映报告、违章行为制止教育等不同手段，多措并举，全面履行安全预防、隐患排查、宣传教育等职能。自2009年建立群安员制度以来，公司群安员已查找大小安全隐患1500多起，使隐患消除在萌芽状态。如汝郴项目群安员杨国平在例行巡查文明特大桥挖孔桩施工时，在28#孔桩现场敏锐地闻到一丝不明异味，意识到爆破后的二氧化碳可能未排除干净，马上制止正要下井作业的工人，并找来一只活鸡测试，结果发现孔中确实残存较浓的二氧化碳，鸡在洞底出现了窒息。杨国平一边组织工人撤离现场，一边调来抽风机继续排毒，避免了一场潜在事故。杨国平还针对当天的事件进行反思，连夜报告项目安全总监，建议修改《人工挖孔桩安全施工操作规程》，明确规定孔深达到20米时必须在抽风后进行有毒气体检测。他的建议立即被采纳，有效增强了施工工序的安全性。如西潼项目群安员欧永武在巡查跨越陇海双线电气化铁路和108国道的k92+621大桥时，发现紧挨铁路运营线的桩基础钻孔施工出现漏浆现象，意识到地质情况可能有变，铁路路基不稳，可能影响火车通行，欧永武当即要求工班暂停施工，并马上电话报告架子队队长和项目安全总监，及时采取补救措施，有效避免了隐患造成不良后果。这样的事例还有很多，群安员就是在这样一桩桩看似不起眼的行动中发挥出重要作用，在施工现场筑起了一道道安全“防护墙”。

群安员活动的开展，极大地丰富和拓展了项目党建思想政治工作内容，使架子队党建工作增加了一个新的抓手。群安员的作用也得到了广泛认同，被公司领导亲切地称赞为施工现场的安全“小管家”。

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