国资系统人士称央企投资审批环节或收紧

6月26日，来自国资委官方网站消息，国资委副主任邵宁在近日召开的中央企业强化基础管理工作现场会上表示，中国经济经历了持续三十年的高速增长之后，开始进入一个紧缩时期，央企要抓紧做好3-5年渡难关、过寒冬的准备。

这并非国资委首次要求央企做好过冬准备。今年以来，国务院国资委主任王勇在多个场合表达了“经济形势严峻”的观点，要求央企“要通过管理提升找出风险点，止住出血点”。

去年12月份，国资委副主任黄淑和在中央企业负责人经营业绩考核工作会议上也呼吁央企要做好3-5年过冬准备。

一位国资系统人士对本报记者表示，定调“央企过冬”带来的直接影响，一是国资委要求各大央企在内部管理上苦下内功，二是与经济扩张时期相比，一些资金量大、风险较大，或非主业投资项目，将在审批环节“卡壳”。

利润增速放缓

目前国资委尚未公布央企前五月经营情况。财政部在本月15日公布，1-5月全国国有企业累计实现利润总额8301.3亿元，同比下降10.4%，5月比4月环比下降11.8%。

其中，1-5月，实现利润同比增幅较大的行业为烟草行业、汽车行业、商贸行业、邮电通讯等；实现利润同比降幅较大的行业为有色行业、化工行业、建材行业、机械行业、石化行业等。

值得注意的是，同期，我国国企营业成本、销售费用、管理费用、财务费用同比分别增长12.7%、12.2%、9.8%和35.9%。

在过去几年，我国国有企业利润一直呈现高增长态势，自去年下半年开始，全球经济形势恶化令国有企业利润增速明显下滑，对此，国资委数次对央企粗放经营和成本居高不下示警。

本报记者还注意到，与2011年相比，各央企还纷纷调低了2012年的营收目标。

邵宁表示，我国经济进入紧缩时期，是由国内外市场形势以及我国经济发展的阶段性所决定的。邵宁再次强调央企必须高度重视降低成本工作，不断开源节流、降本增效。

“在经济扩张时期，成本高低对企业来说，是赚多赚少的问题；而在紧缩时期，成本因素对一个企业生存发展的作用影响日益突显，对一些企业而言更是关系生死的问题。”邵宁在会议上表示。

目前，国资委已带领央企准备过冬，主要方法为提升基础管理，解决成本居高不下这一管理痼疾。

邵宁在会议上表示，央企提升基础管理水平“并没有点石成金的绝招”，关键是“想不想做、敢不敢做、能不能做到位”、“可以说，基础管理问题，不是方法问题，而是决心问题，尤其是主要负责同志的决心问题”。

截至5月10日，已有81家央企应国资委要求开展管理提升活动。例如，由于有色行业受宏观经济影响较大，并且面临的形势比一般央企严峻，中铝已率先全面开展以“运营转型”为主题的降本增效改革。

投资审批或收窄

由于经济开始进入紧缩时期，央企前几年“大手大脚”投资各种项目的时代或将一去不复返。

中国五矿集团一位管理人士对本报记者表示，由于中国经济尚不完全确定是否“软着陆”，公司在投资方面将比前几年更加谨慎。

武钢集团的一位管理者也对本报记者表示，除了做好前期已有的投资项目，公司在3-5年内将“量入为出”，减少海外投资项目，并确保财务安全。

两位国资系统人士均对本报记者表示，在央企投资审批上，国资委较此前将会更加严格、谨慎，不少投资项目或将延后。

目前，央企海外投资步伐已明显放缓。以前期火热的矿业投资为例，来自中国矿业联合会的统计数据显示，截至6月中旬，我国企业海外矿山收购明显减速，今年以来海外矿山收购仅为53例，投资额仅为36.78亿美元，两项指标均同比大幅下滑50%以上。

上述五矿管理人士对本报记者表示，目前国内经济“软着陆”的不确定因素依然很多，不仅主管部门对投资项目更加谨慎，企业本身的风险防范意识也增强。

“国资委已要求各央企在投资上由‘外向’转为‘内向’，今后将更多精力放在内部增长上，一些不符合本企业战略的投资项目，或此前证明风险较大的项目，将很难获批。”上述国资系统人士表示。