中国建材新闻网评论员 林诠

“放在中国环境污染已至极限值的迫切压力下来审视十八大聚焦“生态文明”的重要性，作为节能减排大户的建材行业就应有人人自危的感觉。节能减排已是企业生存所必须承担的法定环境责任。对产能严重过剩的建材行业而言，这是一个不以人们意志为转移的大趋势。不管结构调到哪一级，建材行业和所有窑炉行业为代表的重化工业的过剩产能都将遭遇大幅度销减。不管企业有没有节能减排的积极性，不管环保成本能否转嫁到工程造价上，国家正通过抬高节能减排的门槛，用新一轮淘汰潮化解水泥业产能过剩的问题。这，才是历史的真相。”

这是我在2012年11月底写下《建材行业转型升级进行时——采访调研金隅集团践行十八大报告之“生态文明”》一文时的论述，那时候，天安门远没有掩映在连绵多日挥之不去的雾霾之中，水泥玻璃也没有跻身令国家部委局几遇群殴的严重产能过剩行业的前四。然而，放在今时今日，上面的论断又何尝有一丝动摇？谓予不信，向下一路看将过去……

产能过剩国家大患 水泥玻璃跻身前四

4月上旬，工信部向各省、自治区、直辖市人民政府下达了2013年19个工业行业淘汰落后产能目标任务，其中水泥(熟料及磨机)7345万吨，平板玻璃2250万重量箱。

5月10日，发改委和工信部联合下发了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》，《通知》明确：“坚决遏制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业盲目扩张。 严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，停建产能严重过剩行业违规在建项目，对未按通知要求停建的违规在建项目，要予以严肃查处，并依法追究相关责任人的责任”。

5月14日，国务院副总理张高丽重申了上述通知精神并强调，要以化解产能过剩为重要抓手，加快产业结构转型升级。要强化增量管理，调整优化存量，按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则和“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能的要求，摸清底数、搞准情况，制定有针对性的工作方案，积极稳妥逐步化解。

5月28日，央行和银监会下发了《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》。将严格审核高耗能、高排放企业的融资申请，对产能过剩、落后产能以及节能减排控制行业，合理上收授信权限，特别是涉及扩大产能的融资，授信权限应一律上收到总行。对不符合国家节能减排政策规定和国家明确要求淘汰的落后产能的违规在建项目，不提供任何形式的新增授信支持；对违规已经建成的项目，不得新增任何流动资金贷款，已经发放的贷款，采取妥善措施保全银行债权安全。

6月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议部署大气污染防治十条措施。措施首先强调：一是减少污染物排放。加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

7月消息：多部委将完善“组合政策”，加强银行审贷管理、实施差别电价、能源消耗总量限制、问责制、新老产能挂钩等对企业投资和生产的约束作用，抑制水泥、钢铁、平板玻璃、电解铝产能过剩行业盲目扩张。

7月25日，工信部公布了今年首批工业行业淘汰落后产能企业名单，527家水泥企业共计淘汰落后产能9297.4万吨，14家平板玻璃企业共计淘汰落后产能1680万重量箱。其中水泥行业涉及公司较多为140家。工信部要求，力争在2013年9月底前关停这些落后产能，确保在2013年年底前彻底拆除淘汰，不得向其他地区转移。

9月16日，工信部网站公布了今年以来的第三批工业行业淘汰落后产能名单，其中淘汰水泥落后产能148万吨，江西有5家水泥企业上榜，另四川、甘肃、宁夏、陕西省各有1家水泥企业上榜。工信部要求12月前彻底拆除列入名单的落后产能。截至目前，平板玻璃要求淘汰1680万重量箱，已完成工信部年内淘汰目标额度，十二五前再完成2000万重量箱不难实现。

10月6日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，将改革重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大严重产能过剩行业，首先严控建设新增产能项目，要坚决停下来;其次是严控在建项目，提出“对确有必要建设的项目”由地方政府提出申请;再次是对于建成产能主要是整顿完善，改造提高。新增产能电解铝和水泥重点应控制西部部分省份，平板玻璃主要是东部沿海地区。提出力争2015年底前再淘汰落后产能水泥1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。工信部表示将争取提前一年完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰落后产能目标任务。

10月8日，证监会开始实施上市公司并购重组分道制。为推动钢铁、水泥等9大产能过剩行业经济转型重塑格局，不构成借壳的并购重组将得到快速或豁免审核的待遇。据了解，中国水泥业协草拟的《加快推进水泥行业兼并重组实施方案》年内完成并上报工信部。

11月4日，发改委副主任吴祖才表示，化解产能严重过剩矛盾必须坚持严格控制增量，不能以任何名义新增过剩产能项目。“当前，有些地方仍有盲目投资上新项目的冲动，对于顶风作案的，要抓反面典型，坚决予以查处。

11月18日，国土资源部通知要求严禁为钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能项目提供用地空间和配置矿产资源。国土资源系统还将全面查清产能严重过剩行业在建和建成违规产能项目用地情况。在对产能严重过剩行业使用土地进行全面清查基础上，将对违规建设项目使用土地进行清理整顿。

11月底，发改委、工信部、国土部和环保部等部委就淘汰落后产能备案制征求意见，未来钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的企业和生产线，必须重新备案，此次备案将综合考虑现行的行政许可法、土地管理法、环境保护法等法律法规，以及能源消耗总量控制指标、产业结构调整指导目录、行业规范和准入条件、环保标准等要求。凡是产能严重过剩行业，都在备案清理范围之内。地方政府需向上述几部委申报备案项目，待几部委备案后，不在上述名单的产能过剩企业，将成为淘汰落后产能关停的对象。工信部还要求地方省市自治区制定本地区2013-2017年水泥产能结构调整方案，一定时间内上报。

12月13日，国务院发布《政府核准的投资项目目录(2013年本)》，进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，水泥行业的投资项目虽然将由省级政府核准。但通知同时强调，对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业的项目，国务院有关部门和地方政府要按照国务院关于化解产能严重过剩矛盾指导意见的要求，严格控制新增产能。

【行业动向】为化解过剩产能，中国建筑材料联合会会长乔龙德提出“两个遏制、三个加快，两个加强”，即遏制新增产能和遏制经济效益下滑；加快发展新兴产业、无机非金属新材料，加快兼并重组和淘汰落后产能，加快第二代新型干法水泥、第二代中国浮法玻璃技术创新和研发;加强转变作风，深入实践，攻克行业的瓶颈关键问题，加强创新“三新”对转型升级、遏制新增产能的有效性和支撑作用。

为遏制新增产能，中国建材联合会向国家和各地方发改委、工信主管部门、地方政府、建材行业协会发出制止违规新建的函件近20份。从反馈和了解的情况来看，联合会的上述努力产生了积极作用。国家发改委批转了联合会报送的制止有关省市违规新建线的函件，要求地方政府主管部门出面核查。

点评：四季度以来打着行业自律以及节能减排旗号实施的停窑限产，我并不看好，这种去库存的方式并不能真正解决去产能的问题。华新水泥总裁李叶青分析，水泥行业要想实现可持续发展和转型升级，必须解决产能过剩这个核心问题，“去产能”是唯一途径。但单纯依靠停窑限产的方式，是“吃止痛片”式的权宜之计。

卓创资讯水泥行业分析师卢宁则指出，在我国，水泥是完全市场竞争的行业，水泥产能过剩问题应当放手交由市场去解决。可现实情况是，通过市场竞争抑制产能过剩的效果并不理想，原因在于地方政府等非市场因素的干扰。正是地方政府为了招商引资、做大gdp，鼓励水泥企业上二期或三期项目加大投资力度，不严格监管，才导致了行业产能过剩，造成企业无序竞争，导致行业效益整体下滑，如果监管不严，一些没有环保投入的小水泥厂会“劣币驱逐良币”。

当然，我并不同意只把板子打在地方身上，如果不是国家层面为了gdp的虚面“保增长”， 为了帮过剩产能行业的央企、国企脱困，一轮轮地通过印钞(不惜让百姓储蓄急剧缩水)大上低效基建项目，听任地方盲目招商引资，听任土地财政推高房地产，听任地方债泛滥，何至于培养出这么多超重的“胖子”？看看严重产能过剩的5大行业，前四位钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃不都是“建材”？这背后不就是政府主导投资基建与操盘房地产的结果？

化解产能过剩，就是要消亡一批乃至一大批企业。如果无视这一点，给光伏行业创造所谓国内市场，只能导致更多投机资金和更多的地方政府大干快上，酿造更大的过剩产能。而在互联网向云计算物联网发展的今天，人的流动(包括海陆空及各种形式的出差、会议)必然让位于物的流动，不发展物流所需的货运线，而是大上高铁客运线，还不是助推地方炒卖土地堆砌鬼城？

对于产能是否“绝对”过剩，学界及业内有一些不同争论，但一些短视的声音都没有关注到，第一，所谓“相对”毕竟是有上限的，任何社会的发展都是受资源等承载力制约的，不然，发达国家何来夕阳工业的说法？第二，只有正常的市场需求才是可持续的，近些年来，那些依靠权力之手创造出来的类“四万亿”需求，是不可复制的。第三，人类社会是理性的，不能相信，发展中国家的广大人口和发达国家攀比能耗，那样的话，诺亚方舟也拯救不了地球。

大气污染治理成焦点 部委局会蜂拥出文件

12月6日，上海遭受史上最严重雾霾侵袭，平均pm2.5指数超过600，世界卫生组织把pm2.5最高毒害也只定在500。目前全市平均602.5；pm10平均浓度 671.0，最高的普陀监测站已达726.0。据气象部门介绍，目前上海市各项指标和条件符合发布霾红色预警。网友：真的不敢呼吸了！忽闻上海有仙山，山在虚无缥缈间。

10月21日，哈尔滨发布大雾红色预警，88路公交车由于雾大迷了路，还有两台公交车带着一车乘客跑丢了。北京人说雾霾严重：站在天安门，看不见毛爷爷；哈尔滨人说：那算啥啊！我们打开钱包抽出一百元，也看不到毛爷爷啊！

12月19日，布达拉宫沉浸在浮尘之中

2月19日，环保部通过《重点控制区实施大气污染物特别排放限值》，在47个城市对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工六大重污染行业进行总量排放限制。27日，根据国务院批复实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》相关规定，在重点控制区的水泥等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。重点控制区，共涉及京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省(区、市)47个地级及以上城市。

目前我国水泥工业nox排放水平普遍在880mg/nm3，《水泥工业大气污染物排放标准》征求意见稿明确要求，现有水泥生产线nox排放限值要降至450mg/nm3，新建水泥生产线要低于320mg/nm3。

2月26日，环保部、国家发改委、工信部、司法部、住房城乡建设部、工商总局和安监总局联合印发了《关于2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》，决定于5至11月在全国开展环保专项行动。查处群众反映强烈的大气污染和废水污染地下水的环境违法问题。加强对电力、钢铁、水泥企业以及燃煤锅炉除尘、脱硫设施运行的监管，严查二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘超标排放的违法行为。

5月24日，环保部网站发布水泥、钢铁等四大领域污染防治指导文件，《水泥工业污染防治技术政策》提出了水泥工业污染防治可采取的技术路线、原则和方法，包括源头控制、大气污染物排放控制、利用水泥生产设施协同处置固体废物、其他污染物排放控制、研发新技术和新材料等内容。据了解，《水泥工业大气污染物排放标准》已完成全国征求意见，送审稿将在行政审批后发布。该标准曾力争在7月1日前颁布。

8月28日，发改委发布《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》提出，调整消费税范围和税率结构，研究将大量消耗能源资源、易造成环境污染的产品纳入征税范围。业内认为，把高耗能、易污染的产品纳入消费税范围，将提高这些产品的价格，有利于改变民众的消费习惯，同时也可以加大节能减排和减少污染。

9月10日，国务院以国发〔2013〕37号下发《大气污染防治行动计划》，一是由总量控制向质量改善，直接提污染物浓度目标；二是由单一污染物、污染源控制向多污染物、污染源协同控制、综合防控；三是由属地管理向区域联防联控，最典型如京津冀、长三角、珠三角。(大气“国十条”)提出，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。计划发布后，环保部陆续与31个省区市人民政府签订了大气污染防治目标责任书，目前已基本完成到2017年全国空气质量改善目标的确认工作。

9月17日，环境保护部等六部门联合发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》。这两个政府文件均提出：到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒物(pm2.5)浓度在2012年基础上下降25%左右，经过五年努力，京津冀及周边地区空气质量明显好转，重污染天气大幅度减少。今后，京津冀及周边地区(包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省)不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能项目。

10月15日，发改委发布《中国陶瓷生产企业温室气体排放核算方法和报告指南(试行)》，以帮助企业科学核算和规范报告温室气体排放、编制企业温室气体排放控制计划、积极参与碳排放交易和强化企业社会责任，同时也为主管部门建立并实施重点企业温室气体报告制度奠定基础，为掌握重点企业温室气体排放情况、制定相关政策提供支持。并要求陶瓷企业建立二氧化碳排放报告质量保证和文件存档制度，包括建立企业二氧化碳排放量化和报告的规章制度；建立企业二氧化碳排放源表，分别确定合适的量化方法，形成文档并存档；建立相应的数据获取、监测计划和工作规程等。

11月15日，国家安全监管总局通知要求各地加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理。从今年11月份开始，各地要用一年左右时间，集中开展专项治理。各水泥制造和石材加工企业应加大资金投入，进行技术改造，凡达不到要求的，责令限期改正；到2014年5月底没有达到防尘工程治理要求且粉尘浓度超标的，一律责令停止产生粉尘危害的作业；到2014年10月底仍达不到要求的，要提请地方政府依法予以关闭。

12月6日，环境保护部审议原则通过《水泥工业大气污染物排放标准》等。在适用范围上增加了散装水泥中转站，调整了现有企业、新建企业大气污染物排放限值，增加了适用于重点地区的大气污染物特别排放限值，新制订的《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》取消了水泥窑焚烧危险废物的相关规定，规定了协同处置固体废物水泥窑的设施技术、入窑废物特性、运行技术、污染物排放限值，以及生产的水泥产品污染物控制、监测和监管等方面的要求。会议决定，《水泥工业大气污染物排放标准》、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》经进一步修改后，会同国家质检总局联合发布实施。

12月8日，2013中国环保上市公司峰会上，环保部科技司司长熊跃辉表示，环保部正大力完善标准体系。新出台的环保标准中，对于水泥行业，环保部要求窑尾窑头的氮氧化物达到400毫克/立方米。要达到这个标准，两千多个水泥企业都要对除尘设施进行改造，每一个企业改造除尘设施要1400万元，脱硝设施500万元。标准从现行的800毫克/立方米收紧到400毫克，被业内评价为水泥业“史上最严环保标准”。

【行业动向】10月22日，中国建材联合会研究制定了《建材行业加快与推进节能减排的实施方案》，协助政府研究制定、修订标准和产业政策，从工艺装备优化、能源利用效率、清洁生产、污染物排放控制等方面提高行业准入门槛。该方案指出，各级行业组织要积极推动各级政府部门将能耗和排放标准作为所有新建项目审批、核准和是否允许开工建设的前置条件；把污染物排放指标能否达到国家最新规定作为新建项目设计和环评审批的基本条件；现有存量企业都必须用国家最新标准作为衡量能耗、排放是否达标具备生产运行的条件；所有建设项目的工艺、装备、设施选型，必须严格将节能减排标准作为设计的依据。

中国水泥网高级顾问高长明：按我国现今拥有的水泥工业收尘技术装备水平来看，每一台新型干法水泥窑都达到国标规定的排尘限值，即吨熟料0.15.~0.30千克(50~100mg/nm3)，技术上是完全可以实现的。那么，我国水泥工业2012年的颗粒物排放就不是386万吨，而应该是23~46万吨！其关键原因就是，只有少数大型水泥企业在认真履行国标，而绝大多数缺乏社会责任感、环保意识的中小水泥企业仍在任意排放，政府机构又缺乏监管，致使国标流于形式。

2000-2012年我国水泥工业污染物排放摘录

当然，建材行业的减排重担并不能由水泥独自承担，玻璃行业同样责无旁贷。一位熟悉玻璃行业污染的人士向证券日报记者表示。“在玻璃行业的污染中，排放物主要为二氧化硫与粉尘，这两者给大气带来了严重的污染。以沙河中国玻璃城为例，有不少的企业在烧煤后不经过脱硫，便直接向空气中排出了二氧化硫，同时又不经过除尘设备的处理，有许多没经过充分燃烧的细颗粒物也直排到空气中。沙河的玻璃污染对华北地区的大气所造成的危害其实是相当大的。可以与钢铁、水泥的污染‘媲美’。”

据记者了解，广东地区有许多大中小型玻璃制造厂，如江门华尔润玻璃、益胜浮法玻璃、中山玉峰玻璃、广州富民玻璃、英德鸿泰玻璃、旗滨玻璃河源生产基地、四会新大明玻璃等等，为了省成本，用石油焦粉做燃料，有环保排污措施的经常不启用，有些根本没环保排污措施。

就河源市旗滨玻璃排放大量的废气、废水、粉尘等污染物，东源县蓝口镇的村民曾在网络上向市里投诉，相关部门曾勒令该公司进行整改，也有媒体进行过报道。但该厂工人向记者反映，“环保部门没过来查，就直接把废气排出，如果来查，就使用脱硫、除尘措施。就像猫抓老鼠。”

有业内资深人士向中国经营报记者介绍：相当多的平板玻璃企业不愿意在环保上进行投入， “事实上可以从玻璃厂烟囱冒烟的颜色做大致判断，如果冒很浓的黑烟，说明烧的是石油焦粉，比较淡的黑烟是烧煤的，都是没经任何环保处理就排放，冒黄烟排出的是二氧化硫，有可能是烧煤，也可能是烧石油焦粉，这些工厂有可能开了除尘设备，但没开除硫设备，这些都是环保违规行为。”

点评：12月21日，百度2013搜索风云榜在沸点晚会上公布，“天气”一词登上“2013年十大热搜词”榜首，成为过去一年中国网民通过电脑和手机搜索点击出来的第一热词。从中可见，2013年中国网民对于空气质量、雾霾等生活和出行指数尤为关注。

由于过去的粗放式发展模式，建材企业严重低估了互联网时代民意对环保的诉求，也忽视了国家对环保减排可能采取的干预力度。当环境污染的数值不断刺激着人们的视线、声音乃至行动时，企业的社会形象无疑遭到重创，而那种文过饰非缺乏具体减排数字支撑的年度社会责任书，不管出自央企还是大型国企，在雾霾严重戕害国人生命与健康的现实面前，充其量不过是一打废纸。对环境的承载力与民意的忍耐力而言，中国重化工业的未来如履薄冰。

京城雾霾抹黑美丽中国 总书记施压河北停产令

10月起，河北省开始了大力治污行动，石家庄市提出在10月底前，关停整改市内达不到环保要求的水泥建材企业，年底前关停所有水泥粉磨厂。唐山等地也要求核心经济圈内的粉磨站必须关停或减产。邢台县年底前将取缔所有水泥粉磨站和实心粘土砖生产企业。鹿泉地区水泥小粉磨站已全部停产，有多条生产线的企业分别保留两至三条熟料生产线，其他生产线10月15日全部开始进入停产状态;单线企业最迟在10月15日起执行停产令。

石家庄市继而提出水泥企业在11月中旬至次年4月供暖期减产40%，该市计划关停部分新型干法水泥产能，石家庄只保留金隅、曲寨、矿峰等企业旗下的部分水泥线。后石家庄水泥企业熟料生产线停产力度加大，主导企业熟料生产线只有二至三条正常运转，其他都处于停产状态，按相关规定，之前每家企业停产20%，自11月20日起，每家企业停产60%。；保定地区生产线也按照相关要求减产30%。

10月23日，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六省区市及环境保护部等在京商议京津冀及周边地区大气污染防治工作。六省区市领导共同表示将修订细化和加快编制“重污染应急预案”，深化区域联防联控。河北省副省长张杰辉当场表态，今冬明春，石家庄对水泥钙镁企业全部停产整顿，对钢铁、焦化、陶瓷、热电等企业限产，唐山市分两批关闭企业304家。

廊坊市要求ⅰ、ⅱ、ⅲ级重污染天气预警后，将对水泥等重点企业分别采取临时停产、限产或限排措施，

在10月底前，沙河已先后拆除12条落后玻璃生产线，淘汰落后产能1265万重量箱。还主动强制关停了17家玻璃企业的21条格法玻璃生产线，淘汰落后产能2000万重量箱。据了解，沙河玻璃产业二氧化硫和氮氧化物的排放量分别占到沙河市总排放量的70%到85%以上，

2014年1月1日，国家将开始执行新的《平板玻璃大气污染物排放标准》。为防止可能出现的行业性超标，根据该市玻璃企业深度治理方案，2014年4月30日前，所有企业要对煤、石英砂等原料储存场所实施全封闭。6月底，全市所有玻璃企业要全部完成脱硫、脱硝和烟气治理设施建设，达到新国标要求。凡6月底前没完成脱硫、脱硝的，一律关闭。

12月9日，习近平总书记在听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时指出，河北在调减钢铁、燃煤、水泥、玻璃产能和治理大气污染上需要下极大功夫。

12月10日，市长王亮到平山县和鹿泉市调研时强调，对于西柏坡高速公路沿线水泥建材等企业所造成的污染，社会各界关注度非常高。我们要依法依规坚决淘汰落后产能，压缩过剩产能，

12月17日，石家庄对该市上风口的西柏坡高速沿线的水泥企业进行集中清理，隶属于鹿泉市和平山县的18家水泥熟料企业被同步拆除。此次淘汰水泥落后产能940万吨，减少氮氧化物排放338吨，可相应减少粉尘排放3825吨，明年三月底前西柏坡沿线的中小型水泥企业将会被拆除。

河北前不久制定了大气污染治理50条整治措施，并出台了《大气污染防治行动计划实施方案》，到2017年，全省将削减钢铁产能6000万吨、水泥6100万吨、燃煤4000万吨、玻璃3000万重量箱等。

河北省政府与各市市长已经签订大气污染防治目标责任书。三年有所好转、五年明显改善。廊坊、保定、衡水争取早日从污染城市中出列；石家庄、唐山、邢台、邯郸要如期完成治理任务。河北省将把资源消耗、环境污染、生态效益等指标纳入考核体系，把重要的环境指标作为统筹经济社会发展的生态红线。

河北省将在81条水泥熟料线和94条玻璃线安装污染物ic卡总量监控管理系统，实行“一卡双控”智能化监管。“一卡”就是实行企业刷卡排污控制制度，“双控”就是控制企业排污总量和排污浓度。坚决严惩重罚违法违规行为，对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要“零容忍”。

12月下旬召开的河北省委会议透露：明年将压减过剩产能1500万吨钢、1000万吨水泥、1800万重量箱玻璃、1500万吨煤。

当然，看着自己的紧邻如此下重手，北京也不能置身事外。截至12月26日，北京市已完成288家污染企业的调整和退出。涉及建材、家具等11个行业，其中建材行业中的建筑渣土烧结砖生产线全部关停，金隅顺发水泥、平谷水泥实现停产，减少水泥产能150万吨，减少煤炭消耗11万吨。

今年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最，面对日益严重的空气环境，近期华东地区多地启动了空气污染应急预案。其中，浙江余杭、湖州等地的水泥企业，将限产15天；安徽合肥、巢湖等地的水泥企业，将因节能减排继续限产30%，南京地区因治理空气污染亦有限产计划。

10月下旬，河南省环保厅重点检查水泥、建材等废气污染严重的工业企业污染防治设施运行和污染物达标排放情况。全省大气污染专项执法检查活动以企业自查、市(县)环保部门排查、省级督查相结合的方式开展。

11月14日，天津市环保局全面排查水泥厂、搅拌站、砂石料厂，对造成重、特大大气污染事故的，依法报请当地政府实施关闭。

11月21日，枣庄市环保局局长张永刚表示，今年底，鲁南中联、枣庄中联、山东泉兴水泥、枣庄山水水泥、山东联合王晁水泥、枣庄创新山水水泥有限公司必须完成烟气脱硝工程建设。

12月2日至4日，环保部水泥制造业排污费征收专项稽查组对潍坊、淄博8家水泥企业的排污费征缴进行了现场检查。发现未充分结合总量减排工作成果开展排污费征收，应用自动监控数据征收排污费时对数据准确性审核力度不够等。

点评：对美使馆监测pm2.5，吴敬琏曾评论说：“北京的空气污染，我们去年还嘴硬啊，环保部副部长说，美国人你不许再监测了，这是干涉我们内政，他现在还敢说这个话吗？到底呼吸这片土地上空的空气的主要是美国人还是我们老百姓啊？你们家里可能都安了空气净化器把微尘清除了，我们不行啊。”

而马云更是犀利地表示：“这次北京的雾霾，我特别高兴，我从来没有那么高兴过，因为特权阶级他们有特权的水，这次没有特级的空气了，他们回到家同样会面临老婆孩子的指责”。 有位发改委的朋友质询我说全国大片地方雾霾均如此，为何央视非要抓住河北不放？而业内不少读者也奇怪，为何河北非要抓住水泥不放？我想让下面两组数据说话：

2012年，河北省大气主要污染物二氧化硫排放量居中国第三位，氮氧化物居第一位。今年前10月，该省11个设区城市空气质量平均达标天数仅占36%，环保部首批重点监测的74个城市中，空气质量相对较差的前10个城市，河北每月都占5到7个。其中，钢铁、水泥、电力和玻璃四行业消费煤炭1.67亿吨，占全省的53%；二氧化硫排放量占65.4%、氮氧化物占60.2%、烟粉尘占61%。

中国环境保护产业协会袋式除尘委员会秘书长吴善淦称，水泥工业排放的水泥粉(烟)尘占全国工业粉尘排放总量的39%，高居工业排尘之首，属于重点污染行业。若放在世界范围内进行横向对比，我国单位国土面积排放的水泥粉(烟)尘量是世界平均值的8.45倍，约数百万吨。中国水泥网顾问高长明则称，2012年我国吨熟料粉尘排放和吨水泥粉尘排放分别是德国的176倍和153倍。

建材行业新兴产业发展大讨论 凝聚共识形成合力众志成城

9月25日，中国建筑材料联合会向全行业发出加快建材行业新兴产业发展大讨论的倡议，冀望全行业能通过这场大讨论，形成发展目标和领域清晰、发展重点和主导产品明确、提出的研发技术和路径可靠、提出的政策与配套措施得当。以期提高全行业对建材行业新兴产业发展重要性和紧迫性的认识，简单说就是8个字：凝聚共识，形成合力。

应该看到，在中国宏观经济的整个结构大调整大转型的背景下，建材工业的发展除传统产业产能严重过剩有待消化与运行质量亟待提高外，更面临着建材新兴产业发展缓慢、产业结构调整步履艰难、产业间发展不平衡的严峻挑战。

在这一历史机遇期，一部分传统建材产业必将随着科技研发与深加工转向国家战略性新兴产业；向着新能源、新环保、通信、卫星、电子科技、国防科技等领域延伸拓展。未来前景广阔，发展空间巨大。

从发展现状看，新兴产业在建材行业中占有比重还很小，现有的技术研发支撑远远跟不上形势的要求。规模小、品种少、领域窄、发展慢的困局亟待突破，向产业链的纵深进军和产业集群的规模化刻不容缓。

当前有待厘清的问题与亟待改变的现状有：进一步发展的主导方向不够明确，发展目标和路径不够明晰，缺乏清晰的专门的规划和明确的引导方向，也缺专门的管理部门和专门的协会组织，在研发资金、知识产权保护、人才队伍培养、政策资金支持、市场推广应用等方面还存在很多问题和困难，这些都严重制约了建材新兴产业的发展。

为了加快建材新兴产业发展，在全行业展开加快建材行业新兴产业发展的大讨论，可以集全行业的智慧和力量，找准发展的重点和主导产品，形成行业合力，突破行业发展瓶颈。建材行业新兴产业是建材行业发展的百年大计，它的发展一定会进入一个崭新的阶段，建材行业的“两翼起飞”将迎来更加美好的明天。

国家首部《建陶准入标准》抬高门槛降低海外“双反”风险

工信部于12月2日公布了国家首部《建筑卫生陶瓷行业准入标准》，标准将提高企业和地区进入陶瓷行业的“门槛”。并在2014年4月1日起施行，此准入标准是国家对建筑卫生陶瓷行业所下发的第一部产业政策，在建筑卫生陶瓷产业史上拥有标志性的意义。

标准将从土地供应、环评审批、能源供给、质量和安全监管、信贷、融资以及相关企业在项目投资施工建设与生产运营等方面进行指导规范。同时对建设布局，规模、工艺和设备，质量管理，节能降耗，清洁生产以及安全生产和社会责任等规定的落实和监督也提出了明确的规范。

据了解，此次出台的准入标准，是在由工信部原材料司委托广东陶瓷协会编订和完善的建筑卫生陶瓷产业政策的基础上制定而成。于9月13日公布了《建筑卫生陶瓷行业准入标准(征求意见稿)》，公开征求社会各界意见，并根据各界反馈的意见，对其进行了修正完善，最终形成。

与此前发布的征求意见稿相比，此次出台的行业准入标准出现了两处较大修改。在建设布局方面，“统筹区域资源、能源和环境承载力，控制区域产业规模。县级区域原则上不超过80条生产线，地级区域原则上不超过200条生产线”的标准被删除;在规模、工艺和装备方面，“原则上单条生产线占地不超过100亩”的要求亦被删除，而这两处恰恰是意见稿公布之后行业内反响较大的两条标准。因为如果这两条规定按要求落实到各大产区，将会有诸多产区和企业会受到较大影响。

之所以会将产区生产线上限的规定删除，跟近两年建陶卫浴企业在环保方面所做的努力息息相关。当前，各产区陶瓷企业基本实现了烟尘的集中处理，从一定程度上减轻了对自然环境的影响和破坏。而国土资源部于2008年公布的《工业项目建设用地控制指标》(国土资发〔2008〕24号)中已有类似“原则上单条生产线占地不超过100亩”的指标。

近十年来，我国建筑卫生陶瓷发展迅猛，常年以两位数增长，同时存在着产能增长过快、低水平重复建设、环境破坏等问题。引起了国家相关部门以及社会各界的广泛关注，制定行业准入标准，规范行业产能发展方向，加快产业转型升级成为行业进一步发展的客观要求。

【行业声音】中国陶瓷工业协会建筑卫生陶瓷分会秘书长黄心红表示，行业近几年发展挺快，但无序竞争、无序发展情况比较严重。一些地方想方设法招商引资，片面强调规模，较少考虑产业持续稳定发展，尤其忽略环保绿色发展。制定产业标准，使新上项目更加科学合理。对产能扩张释放出“严控”信号。根据行业建设布局规定，东南沿海地区控制产能增长；中部和西部地区高起点、高水平、高质量因地制宜地承接产业转移。严禁在非工业规划建设区和城市建成区等区域内新建和扩建项目；已运营的项目，未达准入标准的，应在2016年年底前整改达到，整改仍未达到的，应依法迁出或关停。

广东省陶瓷协会会长陈环认为，“这份准入标准是国家对建陶产业设立的指向标，预示着我国建筑卫生陶瓷行业由开放型转向准入型，产业由粗放式转向集约型，企业由单一追求经济效益，转向经济效益与社会效益相结合的现代化企业。”目前我国正处在社会转型的关键时期，各方各面都在发生着重大的变化，社会各界、相关部门对于建陶产业的发展也提出了新的要求，这在该准入标准中也有体现，企业只有做到切实理解国家产业政策精神，转变生产方式，才能够在发展过程中有效规避政策风险。

中国建筑卫生陶瓷协会副会长缪斌表示，除去反倾销的背后国际经贸风云变幻的因素，不论国外市场还是国内市场，中国建筑陶瓷业此刻更应反思行业发展的路径该往何处去？‘如果我们再靠原有的低成本扩张、低价竞争、不注重节能减排和环境保护，整个行业将被逼进死胡同’ 。

中国建材联合会会长乔龙德指出：建卫陶瓷的发展有三大薄弱环节，首先，出口产量虽然是世界第一，但没有在世界上有知名度、有影响力的品牌。其次，绝大多数企业没有实际意义上的技术研发中心，而只是停留在产品的生产性研究和改进的层面。再次，缺乏对产业发展的政策引领和调控，缺乏及时的提升标准与创新标准。

首批平板玻璃行业重点支持企业名单透露“国家队”阵容

2月27日，中国建材联合会同中国建筑玻璃与工业玻璃协会联合审核发布第一批平板玻璃行业重点支持培育大企业集团名单，分别为中国南玻集团股份有限公司、福耀玻璃工业集团股份有限公司、信义集团(玻璃)有限公司、金晶(集团)有限公司、中国玻璃控股有限公司、江苏华尔润集团和上海耀皮玻璃集团股份有限公司。

为配合国家有关部委工作部署，实施好平板玻璃标本兼治工作方案，建材联合会和玻璃协会联手，组织开展了平板玻璃行业重点支持培育大企业集团评定工作，并将评定出的大企业集团向行业和社会公布，向国家有关部门、金融机构推荐，以适当方式予以支持。截至去年底，行业中共有16家玻璃大企业集团申报了相关材料。

在前期酝酿、制定评定方案、发出通知、企业自愿申报、材料整理的基础上，1月29日，专家评审会在京召开，来自政府部门、行业协会、科研院所、质检单位、咨询机构及大企业集团的相关专家参加了评审会议。与会专家重点从产品质量及装备水平、节能减排、企业经营状况、技术创新能力及行业影响力等方面，进行评判和打分。在汇总专家评审意见的基础上，建材联合会和玻璃协会通过了第一批名单。公示无异议后，向社会公开发布。

点评：陕西省社会科学院副院长石英认为，市场经济的最大特点，就是市场的完全开放和市场竞争，在当前市场竞争条件成熟、竞争者完全参与的情况下，政府出面帮助企业，难免会让人产生企业和政府是否形成利益关系的猜想，培育企业的竞争意识才是政府应该做的事情。“政府应当鼓励企业采取先进生产技术，提升产品质量水平，降低产品价格，让企业自己在市场中发展。”

个人认为，用李克强总理的话说，就是要“把错装在政府身上的手换成市场的手”，市场经济条件下，作为服务型的责任有限的小政府，该放的放了，该管的管好。所谓“上帝的归上帝，凯撒的归凯撒”。

中欧光伏战延至太阳能玻璃 欧盟向中企征收42.1%关税

4月27日应欧盟太阳能玻璃协会(eu prosun glass)的申请，欧盟对原产于中国的太阳能玻璃进行反补贴立案调查。2月28日，欧盟委员会曾发布公告称，应欧洲光伏玻璃生产商协会的申诉，欧盟正式启动对中国光伏玻璃的反倾销立案调查。调查可能将持续15个月，如果调查结果成立，欧盟委员会将有权对从中国进口的光伏玻璃征收惩罚性关税。

这两次申诉的理由几乎一致，即中国玻璃制造商在欧洲的份额大幅提高，从2010年的8%提升至2012年的27%，并认为中国太阳能玻璃制造商在电力供应方面得到国家的“不正当补贴”，从而能够以低于生产成本的价格在欧盟市场出售产品。要求欧盟对中国产太阳能玻璃征收100%以上的关税。据介绍，电力成本占到整个玻璃生产成本的3分之一，所以此次欧洲制造商把靶子瞄准了电价。

据了解，中国光伏玻璃行业的上市公司主要有亚玛顿、秀强股份、南玻a、拓日新能等。但是这些企业光伏玻璃直接销往欧洲的非常少。据商务部初步统计，该案涉及中国企业200余家，其中2012年我国涉案产品(包括统一税号下其他玻璃制品)对欧出口约2亿美元，约合欧盟光伏玻璃总额的30%左右。整体来说影响有限。

玻璃的成本只占组件全部成本的3%，但欧盟单独把光伏玻璃列为调查目标有很强的针对性。“之前欧盟的调查是多晶硅、电池、组件， 此次单独对玻璃提起调查，针对性更强，是想打击相关企业 ，震慑中国企业，和组件的调查是同一系列的。”欧盟接连出击对光伏电池及光伏玻璃启动调查，对中国光伏产业产生的连续打击效应很大。

8月中国与欧洲委员会达成协议，规定了太阳能玻璃最低价格和数量限额，有效期截至2015年年底。

11月27日，欧洲委员会宣布将对中国太阳能玻璃出口商征收“反倾销”关税， 11月28日生效，有效期至少为六个月，有可能延期到五年。最高可达42.1%。其中，中国福莱特光伏玻璃集团股份有限公司(china’s flat glass group)因不予配合调查将面临最高关税，其他与与配合的中方出口公司承担关税税率稍低，信义集团(xinyi group)39.3%，浙江和合集团(hehe group)32.3%，河南裕华有限公司为17.1%。除了上述以外，中国其他太阳能出口商都必须全额支付42.1%的关税。

12月12日，欧盟委员会发布立案公告，决定对原产自中国的长丝玻璃纤维产品启动反补贴调查。12月18日，欧盟委员会同时启动对华长丝玻璃纤维反倾销措施的部分期中复审调查。此前，欧盟已于2011年3月起对该产品征收7.3%-13.8%的反倾销税。目前反倾销措施尚在执行中。

11月26日，欧洲玻璃纤维制造商要求欧盟当局提高中国进口产品关税，称中国政府的过度补贴使中国企业得以低价倾销商品，给欧洲产业的未来造成威胁。由原材料巨头owens corning (oc)和lanxess ag (lxs.xe)牵头的欧洲玻璃纤维生产商协会glassfibreeurope表示，他们已经向欧盟委员会(european commission)提起申诉，要求调查中国的补贴行为。

玻璃纤维是下一代复合材料的关键原料，复合材料强度高，重量轻，广泛应用于飞机和风力涡轮机叶片等诸多产业。作为推动工业向高附加值领域升级的最新迹象，中国政府在最新的五年计划中将玻璃纤维定为扶持对象。

glassfibreeurope称，中国对欧玻璃纤维出口增长很快，售价不断降低。该机构称，中国生产商目前已占据五分之一的欧洲市场份额。以巨额融资、土地划拨、廉价用电和其他手段为表现形式的政府补贴使中国生产商得以在欧洲市场倾销他们的产品。

【建材双反背景资料】1月16日，欧联决议表示，中国大陆的玻璃纤维制纺织物(open-mesh fabrics of glass fibers)出口商经由台湾和泰国转运，把这项主要用于补强建筑的材料销往欧洲，借以规避税率高达62.9%关税。因此欧盟针对大陆这种建材所征收的关税，扩及台湾和泰国。这是去年7月这项措施应用在马来西亚之后，欧盟再次扩大范围以防中国大陆厂商避税。3月21日，韩国贸易委员会裁定中国胶合板(plywood)存在倾销。建议按初步调查的倾销比例征收关税。同日，美国际贸易委员会终裁对中国进口的不锈钢水槽征收反倾销和反补贴(“双反”)关税。将征收27.14%至76.53%的反倾销税，以及4.80%至12.26%的反补贴税。4月4日，阿根廷通知我方已通过对原产于中国的用于制造门窗及隔断的pvc型材启动反倾销调查的初裁报告，4月30日，美商务部初裁对中国100多家企业输美硬木胶合板征收最高63.96%的反倾销税。6月28日，欧委会对我输欧人造石和玻璃砖制品发起反倾销调查。7月8日，巴西贸易保护局对中国上釉瓷砖发起反倾销调查，欲征收264.1%的惩罚性关税。

点评：正在水深火热中的中国光伏企业应认识到，今天光伏行业的绝境不是来自欧美双反，而是来自自身的野蛮生长和无序竞争。早在双反还未开始前，中国光伏企业已开始了惨烈的价格战，继而从企业亏损蔓延成全行业亏损。一位光伏企业的总裁讲得很直接：“市场不是这么玩的，现在其实就是欧美教你应该怎么玩。”过去光伏企业的玩法是拼价格，拼到最后谁也挣不到钱，先是国外有几家光伏企业撑不住了倒闭，接着是中国自己也岌岌可危。

美国骑士资本总监、从业20年的纽交所交易员马克·奥托指出，近几年中国政府大力扶持光伏产业，导致行业发展过于迅猛，产品同质化现象严重，市场过度依赖外需。除了继续扩大产能、发动价格战夺取市场，中国光伏企业似乎已没有什么好办法维持内生式增长，经营变得步履维艰。

站在更超然一点的立场看，光伏热过了头，双反这盆冷水浇下之后，让我们看到一些企业赌博式扩张的结局，让我们看到了政府部门盲目干预经济的惨烈后果。如果他们能管住自己闲不住的手，侥幸活下来的光伏企业还能早点儿看到后天的太阳。政府应学乖的是，从有利于行业长远发展的角度来看，不过分干涉、不过度扶持。欧盟双反的依据，正是我国对光伏企业的大量补贴。“支持”、“提高补贴”等诉求，在今天看来似乎十分不合时宜，只能在海外招致越来越多的麻烦，同时带来的，往往是更多的进入者和更灰色的寻租。

住建部工信部建材联合会联手推广应用绿色建材

1月1日，国务院办公厅转发发改委和住建部制定的《绿色建筑行动方案》，明确“十二五”期间完成新建绿色建筑10亿平方米，到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准。在既有建筑节能改造方面，将完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米，实施农村危房改造节能示范40万套。到2020年末，基本完成北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。此方案标志绿色建筑战略已上升到国家层面。表明我国绿色建筑的发展和进步，对建材的节能、环保、防水、密封等性能提出了更高要求。

住建部建筑节能与科技司处长何任飞在首届中国绿色建材产业合作论坛上介绍，住建部和工信部两个部委正在绿色建材的制度制订、标准完善，包括评价、认证、推广应用等方面做相应工作。两家部委初步设想：对于政府投资或者使用财政补贴建设的项目，如保障房建设，对绿色建材的使用要达到一定比例，或者指定部分建材必须使用绿色建材；绿色建筑的评价标准，要对建材的使用做要求，如果绿色建材的使用没达到一定标准，那么建筑的评价指数会偏低。

1月21日，工信部委托中国建筑材料工业规划研究院做的绿色建材产业发展政策研究课题结题，而中国建材检验认证集团也被委托牵头编制绿色建材的认证办法、标准体系和试评目录。住建部与工信部正在酝酿绿色建材的认定办法和标准体系，绿色建材的权威定义和专业的认证评价体系即将出台。

9月26日，住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发了关于成立绿色建材推广和应用协调组的通知。为落实《绿色建筑行动方案》、《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》、《“十二五”建筑节能专项规划》和《建材工业“十二五”发展规划》，协调组将研究解决绿色建材生产和应用中面临的问题，积累绿色建材工作组织管理经验，切实做好各项工作，加快绿色建材产业发展，带动建材工业转型升级。该协调组成员除建材联合会副会长徐永模与中国建材院院长姚燕外还有住建部与工信部12位司级干部。

截至11月底，我国有19个省市自治区出台了绿色建筑行动方案，虽然地方版本众多，但均对“十二五”期间甚至更远的时间内绿色建筑的实施提出了具体的目标。大部分方案提出，从2014年1月1日起，新建大型公共建筑、政府投资新建的公共建筑以及重点城市或地区新建的保障性住房全面执行绿色建筑标准。例如广东省还提出到“十二五”期末，全省累计建成绿色建筑4000万平方米以上，建设10个以上的绿色生态城(园)区；到2020年底，绿色建筑占全省新建建筑比重力争达到30%以上，建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平接近或达到同期发达国家水平，公共建筑全面实行能耗定额管理。

2013年各地绿色建筑行动实施方案出台时间

各地方绿色建筑行动方案还覆盖到了上游建材行业。鼓励发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材。加快发展防火隔热性能好的建筑保温体系和材料，积极发展烧结空心制品、加气混凝土制品、多功能复合一体化墙体材料、一体化屋面、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材。按国家有关规定开展绿色建材产品认证，加大推广应用力度。加强绿色建材产品质量监督抽查，及时公布抽查信息，引导规范市场消费。据预计，绿色建筑的推广将带动绿色建材产业新增产值约2万亿元。

点评：建材行业的转型和创新，包括从传统“水玻陶”向新型绿色建材的转型，过往的十大新闻评选中，多次批评住建部的绿色建筑产业政策中忽视了对绿色建材的强调与应用，乃至自说自话地游离了建材行业的配合。这一次总算从国家政策层面将建筑细化到建材了，并让人们看到了绿色建材应用上可操作的雏形与轮廓。

从世界500强到中国500强 建材行业锐意进取

11月11日，财富杂志总编辑苏安迪andyserwer(左二)为中国建材集团董事长、中国医药集团董事长宋志平(右二)，中国建材集团总经理姚燕(右一)和国药集团总经理佘鲁林(左一)颁发证书。

7月8日，美国《财富》杂志公布“2013年世界500强排行榜”。中国方面，包含台湾在内上榜的公司总数已经达到95家，上榜总数仅次于美国的132家。中国企业上榜公司主营业务分布在钢铁、汽车、资源、化工、金融等领域。全世界共三家水泥企业荣登本次排行榜，在经济下行和产能过剩的双重压力下中国仍然有两家水泥企业挺近了今年的世界500强，且两家企业均在唯一一家上榜的世界水泥巨头crh公司排名之前。华润集团以营业额524亿美元名列第187位，同时也是首次进入世界200强之列；中国建筑材料集团有限公司以344.6亿美元的营业收入位列第319名。两家企业均比2012年上升46位次。而爱尔兰的crh公司却下降了51位次，从去年的第435位次下降到了第486位次。在本次排行榜中没有出现法国拉法基、瑞士holcim等这些世界水泥巨头的名字，可见在全球经济弱复苏的背景下中国基建与房地产对水泥企业的强劲支撑。

图片说明：宋志平作为把两家央企带入世界500强的双料董事长而倍受瞩目。

7月16日，财富中文网对外公布了“2012年中国500强排行榜”，其中，水泥行业共有十多家企业入围该榜。中国建材股份有限公司以876.42亿元收入、56.24亿元净利润领跑，排名第54位。中材股份有限公司以463.14亿元收入居次，排名113位；安徽海螺水泥股份有限公司以457.66亿元收入、63.08亿元净利润排名115位。北京金隅股份有限公司以340.54亿元收入、29.65亿元净利润跻身前四，列第142位。跃升14位，堪称水泥行业中的最佳进步奖。

建材企业跻身《财富》杂志的“世界500强”与“中国500强”榜单，无论如何总是一件好事情，它反映了我们行业的进步和企业的努力。但具体到这两张榜单，却折射出不少中国经济亟待转型的深层问题。这是任何一个负责任的财经人都不能不诚实面对的。

2013世界财富500强中，中国企业达95家，连续十年实现上榜企业的数量增长。但在总收入大规模增长的同时，中国企业的平均利润率则由之前的5.4%下滑至3.9%。此外，在12家利润率达10%的企业中，商业银行占据了前9席，且均在20%以上，其中工商银行的利润率最高，达到28.29%。9家上榜商业银行超过了所有中国企业利润总和的55.2%。与此相比，美国有8家商业银行上榜，利润仅为其所有上榜公司利润的11.9%。中国金融企业过高的利润说到底来源于实体企业。这将严重挫伤实体经济的生产积极性，加剧实体经济空心化与金融风险。

另有11家500强中国企业出现了亏损。相对集中在钢铁、有色、煤炭、化工、船舶等行业。亏损最为严重的是鞍钢集团公司，在营业收入达到235.9亿美元的同时，亏损额为15.9亿美元。此外，中国冶金科工集团有限公司亏损8.06亿美元，中国铝业公司亏损7.86亿美元，河南煤业化工集团有限责任公司亏损4.36亿美元，中国远洋运输(集团)总公司亏损3.8亿美元，中国化工集团公司亏损1.87亿美元。这给正在冲刺世界500强的中国企业提了个醒，规模做大了，风险也大了；体积大不见得站得稳，长得胖不代表健康。

国家信息预测部世界经济研究室副主任张茉楠：中国500强企业盈利放缓，营收总额增速下降明显，但资产负债率却出现快速飙升，平均高达84%，远高于发达国家大企业50%-70%的平均水平，其中高于50%的企业占到总数的80%以上，这意味着企业靠资产负债表扩张实现高速增长的模式已经累积了过大的风险，一旦出现经济大的波动，企业就会出现极大的资金偿付压力。中国500强企业是中国实体部门债务风险的缩影，而且更具代表性。事实上，中国企业债务隐患比政府债和影子银行严重得多。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦：值得注意的是，将中国企业500强和美国企业500强进行纵向对比后发现，2013中国企业500强的营业收入、资产总额增速都高于2013年美国企业500强，但资产净利率、净资产收益率、收入利润率明显低于美国企业，这说明两国大企业的规模差距在缩小，但经营质量差距却在拉大。

国务院发展研究中心研究员张立群：现在产能普遍过剩。企业的利润水平下降，是进入转型升级的重要反映。仁达方略管理咨询有限公司董事长王吉鹏认为，这和企业面对恶劣市场环境下日益增长的综合成本有重要关系。“企业不转型就没活路，从过去粗放型、山寨的经营模式调整过来。”

《每日经济新闻》首席评论员叶檀：“最可怕是政府主导企业并购重组、做大而不做强，以成为世界500强为荣，对资本回报率不屑一顾。反正是越大越好，恨不得组成中国大学、中国有色金属行业、中国房地产行业超级托拉斯，此风盛行，低效的大企业并购小而美的企业，企业的市场效率被掏空。总有一天，我们会发现，大不等于美，市场规律不可抗拒。”

点评： 中国企业的负债发展模式提醒我们，从国家的资产负债表到企业的资产负债表，都面临着一个“去杠杆”的修复问题。中国的经济增长方式，必须从投资驱动型和债务依赖型转变，否则，产能过剩“周期性”叠加“结构性”与资源错配导致的投资效率低下局面就不可能得到扭转，而三中全会念兹在兹的“市场化”也将沦为笑话。

电商与传统市场之战升级 19家居卖场“双11”封堵天猫

“双11”是网络的狂欢，却不一定是实业的乐园，传统卖场和天猫的家居市场争夺战在“双11”前夕拉开序幕。“严格禁止任何商户以任何形式在卖场内传播或推广其他电商线上的‘双11’活动；严格查处商户使用天猫pos机给线上做销量；严格禁止商户为工厂在其他电商线上的订单送货安装。”这三大禁令出自家居卖场行业的龙头红星美凯龙，在“双11”来临之前，家居卖场对亦敌亦友的网购，开出了封杀令。红星美凯龙董事长车建新发微信称， “这是红星在保护它们，它们帮线上配送是为了蝇头小利在革自己的命。”

11月3日，居然之家亦通过官方微信称，为防止卖场成为他人电商的线下体验店、让经销商变相成为他人电商的线下搬运工，严禁厂家和商户，“未经卖场书面许可，利用卖场或使用卖场的商标、商号进行电商推广和宣传；未经卖场许可，安装或使用他人电商pos将卖场的业务转至他处；在未报卖场备案并将卖场价格调至与线上一致的情况下，在线上以低于卖场的价格进行促销。”居然之家运营总监表态：“天猫自己不去投入实体店，不去解决顾客体验的问题，而是直接把pos机放到家居卖场来，无异于到家中抢钱。”

抵制“双11”在家居卖场中间已形成了一定程度的共识，红星美凯龙、居然之家、欧亚达等19个家居卖场以中国家具协会市场委员会主席团成员的身份，共同签署了《中国家具协会市场委员会关于规范电子商务工作的意见》。对此，业内也有不同声音，一位北京市场门窗供应商表示，卖场联合起来抵制意义不大，因为即使管住商户，也管不住消费者。

针对众多家居卖场的围追堵截，天猫似乎不以为意。阿里巴巴公关事务负责人说，天猫的活动是希望给消费者带来更多的实惠，那些卖场把天猫挡在外面没有什么意义，也不能把电商的趋势挡住，天猫不会因此受到什么影响。o2o是一种行业的新探索，对于商家是有好处的。11月8日，入驻天猫的18个家居品牌组建了“‘双11’天猫家具联盟”，貌似反击传统家居卖场。电商专家唐人认为，“线下不是铁板一块，除了这19家家居卖场，还有一些零散的、垂死挣扎的企业，很有可能会被天猫收买。”

据淘宝公布的数据显示，2011年淘宝“双11”期间销售额为52亿元；2012年销售额为191亿元，同比上涨267%。全友家具去年“双11”单天销售额破亿也刺激了各大家居企业。有消息称，去年“双11”家居企业销售业绩第二的顾家家居今年“双11”的销售目标为4亿元。

据中国电子商务研究中心数据显示，2009年，中国装修家居建材类电商销售额为176.7亿元，占整个装修家居建材行业的2.5%；2010年，销售额为228亿元，占比2.9%；2011年，销售额为282亿元，占比近4%；2012年，家居建材电商销售额已高达700亿元规模。

在 “双十一”购物狂欢潮中，拥有天猫和淘宝的阿里全天交易额达到350亿元，比去年的191亿增长83%。

图片说明：11月11日零时，位于杭州市的阿里巴巴总部的大屏幕上开始显示“双十一”支付宝成交金额的数据。

去年双十一，家居电商集体爆发，家居建材类10个类别总销售额为24.67亿元，其中全友家私位居天猫三大破亿销售品牌第三名，销售额达1.02亿元。

今年“双十一”破亿家居品牌就有四家，分别是罗莱家纺，富安娜，林氏木业和全友家居。罗莱家纺以1.5亿元销售额位居家纺类单店第一，同时也卫冕了家居建材类的销售冠军；林氏木业和全友则纷纷自称家具类单店销售额第一；九牧同时收获家装主材和卫浴用品类两项单店销售额冠军。

东鹏洁具11.11战绩不俗，挤进了卫浴销量top10榜中，相对于2012年30多万的销量，今年接近1000万的销量还是比较满意。东鹏洁具的电商负责人陈俊峰称：“电商还是挺有意思的，再过一年格局就会大变了，我们还是稍微晚了一点。现在还有机会，我们算是搭上末班车了。”

点评：去年的建材行业十大新闻曾关注过马王的世纪之赌与“华南五虎”的绿城进军建材电商：在 今年的“双11”发布会上，马云表示， “今年双11数字，不管是300亿还是350亿，一定会对商业地产的老板有震撼。现在很多商场里的服务员比顾客多。企业家很聪明，当产业升级、网购起来后，不会把商业区作为重要投资，边上的居民区成本也会降下来，让中国物价通过市场手法调节。”2020年王健林如果赢的话，是我们这个社会输了。之后不久，王健林在“央视财经论坛”夜话现场认怂：“亿元豪赌就此作罢！我和马云很快合作！”

一时上市无望的车建新曾意图借这场赌局“傍大款”提升知名度，“10年后，如果单纯电商在中高档零售市场的份额超过15%，我给王健林和马云各1亿元。”而马云在双“十一”的表态，既可以说是对万达商业广场也可以看做是对敝帚自珍的红美一个不怒自威的警告。

中国建材市场协会秘书长苏伦认为，电子商务是建材行业值得推崇的发展方向。在租金不断上涨的压力下，商铺成本高，实体店面缩小，家具建材的整体方案更不可能全用实物展示。而设计师配合电商，展示整体方案，透明比价，节约空间。

当然，实体卖场应该担心的除了天猫，还有眼下在家居建材市场发展势头正猛并被我誉之为掠夺性发展的绿城，绿城董事长宋卫平正试图通过电商发动一场中国家居建材市场的革命，凭借规模集采优势，优化建材供应链，将建材价格透明化，承诺所出售产品均为全国同期同类工程最低价。宋卫平希望消除建材采购的价格灰色空间，帮助中小房企降低营造成本。

截至12月，绿城电商已拓展了包括葛洲坝集团、积水房产、重庆两江集团、海尔集团等外部会员333家，客户类型包括房地产开发商、工程承建商、城市综合体、酒店、银行等。目前，绿城电商服务的房地产项目已达600余个。那些希望透明采购的企业与单位愿意和绿城电商合作。7月，嵊州市国资经管公司与绿城电商战略合作，成为国内首个通过电商集采平台进行政府采购的试点项目。