贸然对中国粮食安全产生恐慌是不可取的。从保障粮食安全的角度出发，中国应认真考虑粮食战略

近期全球粮食价格飙涨引发新一轮粮食安全隐忧。在中国，2010年底至今的大规模干旱，也开始威胁今年夏粮产量，政府更加关注自身的“食品安全”问题，在连年提高粮食收购价的同时，也力保粮食生产面积。

然而，中国能否在较长时间内满足自身食品需求，外界存在很大疑问。

已是进口大国

中国是一个农产品(18.74,0.83,4.63%)生产大国，但同时也是一个农产品进出口大国。2002年至2009年，中国每年农产品贸易总额平均增速为18.3%。根据wto数据，中国是第三大农产品进口国，世界第五大农产品出口国。

从2004年开始，中国从“农产品净出口国”变成了“农产品净进口国”。尽管中国总体贸易顺差不断扩大，农产品贸易逆差却出现了显著扩大趋势。在这一时期，每年中央一号文件都在关注“三农”相关问题，表明中国政府始终关注粮食安全问题。

从农产品进出口分类数据看，中国谷物的供给和需求基本处于平衡状态，这主要是因为政府在过去若干年通过各种措施努力提高基本农作物自给率。中国也采取了限制基本农作物出口措施，优先保证国内供应。2009年中国谷物产量为5.31亿吨，达到历史最高水平，略高于2008年的5.29亿吨。总体来说，中国的基本农作物供需仍处于较为平衡的状态。

事实上，中国的农产品贸易逆差主要来自其他农作物。中国的大豆自给率仅为20%左右，大豆需求严重依赖国际市场。中国的大豆进口也在过去十年增长迅猛，2009年大豆进口量达188亿美元，约为2002年的6倍。

由于中国国内需求旺盛，动物产品的进口也在迅速增长。2002年至2009年，中国的肉类进口平均增长率为14%，奶类、蛋类以及蜂蜜进口的平均增速为21.6%。肉类进口总额在2009年达到17亿美元，而2002年这一数字仅为6200万美元，奶类、蛋类和蜂蜜的进口总额在2009年达到10.5亿美元，2002年仅为2700万美元。

供给压力增加

农产品进口增加的背后，不仅有需求增长压力，也伴随着供应压力。

中国面临的第一个挑战，是可耕种土地的紧张。中国人均可耕地面积不到美国的四分之一。中国耕地总面积约为128万公顷，仅为国土总面积的13%。而中国快速的城镇化进程，也导致耕地大量消失。

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