温家宝总理近日在河北考察奶业时说："我有一个愿望：一个13亿人口的国家，应该培养出自己的奶牛品种，生产出高品质的牛奶和乳制品，培养出自己的牛奶和乳制品品牌，不仅要在中国占领制高点，而且要在世界上占据领先地位，这需要一个艰苦而长期的努力过程。"

奶业如何重塑才能实现温总理提出的愿望？我国奶业发展目前主要的症结在于过度追求发展速度，只有改变这种片面重数量轻质量的发展思路，才能振兴奶业。

我国奶业发展的教训是：片面重视发展速度而忽视安全，导致代价惨重。自1978年到2001年，我国牛奶产量达到一千万吨；但增加第二个一千万吨产量只用了三年时间（2002至2004年），增加第三个一千万吨产量只用了两年（2005-2006年）。奶业发展过分追求发展速度却忽视了质量，结果导致恶性安全事件屡次出现，国人对国产奶信心严重不足。

我国奶业的超高速发展是以什么样的模式来实现的呢？基本上采取的是"松散型公司+农户"模式，即公司从市场上收购小奶农的奶，然后加工出售。这种模式最常被奶企采用，奶品质量也最不靠谱。

从奶源来看，我国牛奶的基本来源主要靠一家一户小规模的小奶农，我国60%的奶牛由存栏20头以下的小规模户饲养，饲养条件简陋，卫生防疫条件差。从加工企业来看，奶企基本上满足于从散养农户中收购鲜奶加工出售。

这种模式存在的一个最大问题就是奶企与奶农互相压价。奶农的产品在卖给奶企时经历两个压价过程，其一是中介从农户手中采购时压价，其二是中介在卖给奶企收购点时再经历一次压价，双方都是买卖关系，都只追求价格，尤其是强势的公司一方在收购中还提出高要求，往往使中介与农民的利益得不到保证，这些中介与奶农只能通过掺假等方式获取利润。

由于企业的利润与奶农没有什么关系，作假情况时有发生。再加上目前市场的定价机制也难以实现优质优价，结果是劣币驱逐良币，一旦有作假的潜规则，很快会被快速传播。昔日"三鹿"倒下，也是源于这种半截子的产业化。不改变目前这种的产业化，未来食品安全事故还会层出不穷。

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