国家质检总局副局长蒲长城日前表示，中国食品安全监督抽查的合格率一直保持在90%以上，出口食品在国外的检测合格率也在90%以上，整体水平持续稳定提高。蒲长城说：“安全的食品是生产出来的，不是监管出来的”。（11月13日中新）

我国食品安全监督抽查的合格率一直保持在90%以上，对于食品安全已经有些脆弱的社会神经来讲，这无疑是个好消息。然而，有不少网民对这个数据却并不买账，这也并不难以理解，基于较低的食品行业标准和监管的有效性，这个看上去很可观的数据并不那么符合民众的现实体验。

现实中，对食品安全的不放心，仍旧是一个令人焦虑的公共话题。一句“安全的食品是生产出来的，不是监管出来的”的断言似乎并不能缓解民众的焦虑。对于食品安全，到底是生产者的行业自律更重要，还是监管更重要，看上去很像是一个“先有鸡还是先有蛋”的问题。

监管者自然可以去强调“监管不是万能的”，最终还要依靠行业建设，而另一方面，生产者也很有可能因为监管上有机可乘，才会为了利润铤而走险。前不久，强生在回应其婴儿洗发水含有毒物质时，不就是拿着已经通过监管机构的审查作为挡箭牌吗？如果民众依赖企业的道德建设，而企业却把责任推到监管方时，我们又该作何感想呢？

在这样的逻辑下，似乎可以把这个“罗圈架”打到天亮，但最终还是没人给百姓餐桌以足够的信心。并不是说食品生产行业不需要进行诚信建设和行业自律，但作为本该对公共利益负责的食品监管方面，似乎该更多考虑如何通过监管来促成食品安全的实现。

如果一味地将责任推给生产方，而不去担负监管本应该承担的责任，伤害的不仅仅是监管部门的权威，更是整个社会的公共利益。曾经有这样一条新闻，出于对食品安全现状的忧虑，部分机关单位、大型国企、民营企业、上市公司、金融机构或个人自发组织在城郊租上大小不等的土地，形成自供或特供食品基地。这些自供、特供的食品显然没经过什么监管，而且相信大部分也都是安全的。但是，这样的食品安全完全是一种“人人自种门前菜，哪管他人瓦上霜”的现实窘境，非但不会让民众对食品安全感到安心，反倒更容易增添一些焦虑。

“安全的食品是生产出来的”，但是不安全的食品也是“生产”出来的。有了坚强有力的监管，生产者才会去生产安全的食品，如果没有监管托底，那生产出什么样的食品完全就成了听天由命了。

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