哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在2011年国情咨文中提出了大力发展产肉畜牧业的任务。在当前形势下，这一任务具有现实迫切性。

一、产肉畜牧业现状

独立20年来，哈萨克斯坦在国民经济诸多领域取得了巨大成绩，但畜牧业除外。

1、存栏数减少

最近20年，牛存栏数从970万头减少到600万头，而1916年还有500多万头牛。82%的牛集中在个体户手中，肉用良种牲畜只占存栏数的2%。每年280多万头牛被屠宰用于满足国内需求。

2、产量低、技术落后

近些年来肉用牛面临产量偏低，饲料生产方面的系统化问题、卫生防疫状况不佳，育种繁殖方式老化，相关专业文章匮乏等问题。在肉类产量和加工技术等方面，哈萨克已经大大落后于肉产品主要生产国。因此，肉产品价格上涨也变得“合情合理”。

3、具备发展潜力

20年前哈萨克斯坦还出口了18万多吨牛肉，而2010年的牛肉出口量为零，这表明畜牧业的潜力未能充分展示。

与此同时，哈萨克所拥有的广阔畜牧业用地可以最大限度降低产品成本，邻国俄罗斯有庞大的肉产品需求市场（每年进口170万吨肉），哈萨克有畜牧业传统。此外，关税联盟的建立，取消了贸易壁垒，简化了审批手续，统一了检疫标准，为增加出口创造了必要条件。所有这些为哈萨克斯坦成为具有竞争力的世界肉类市场重要成员提供了潜力。

二、采取的措施

哈萨克斯坦希望在将来能有力保障肉产品供应，这不仅是为了本国利益，也是为了满足邻国肉类市场的需求。

1、制定“发展牛肉出口潜力”项目

为响应国家领导人下达的战略任务，在考虑到世界经验和哈萨克斯坦的实际条件下，制定出了“发展牛肉出口潜力”项目，该项目是哈萨克斯坦农工综合体发展计划的一部分。项目顺利实施后，预计2020年前，肉用牛数量增加到总存栏数的61%，为2016年前将牛肉出口量增长到6万吨创造条件，而2020年前牛肉出口将增长到18万吨。

“发展牛肉出口潜力项目”其中包括一系列措施旨在支持并促进提升畜牧业产品出口潜力，如：建立育肥场、发展农场经济、种畜繁殖、牲畜再繁殖和管理中心、饲料生产和卫生防疫保障。

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