欧盟领导人28日起在布鲁塞尔召开为期两天的会议，这已是自债务危机爆发以来的第19次峰会。本次会议将聚焦共同银行业监管、存款保险，以及“依准则分阶段”朝共同发债方向发展。

本次峰会将达成怎样的结果？眼下仍无法预测。值得注意的是，就在峰会召开前夕，由欧洲理事会主席范龙佩、欧洲中央银行行长德拉吉、欧盟委员会主席巴罗佐以及欧元集团主席容克共同参与拟定了一份由题为《走向一个真正的经济与货币联盟》的报告，在本此会议亦将对此展开讨论。

欧盟报告力推三个一体化

尽管这已是自债务危机爆发以来的第19次峰会，但紧张的形势仍然未有任何缓解。而欧洲理事会主席范龙佩26日发布的一份题为《走向一个真正的经济与货币联盟》的七页报告，更将形势拉得更加紧绷。

这份报告由范龙佩、欧洲中央银行行长德拉吉、欧盟委员会主席巴罗佐以及欧元集团主席容克共同起草，经过了欧盟27个成员国长达数月的讨论，尤其是在17个欧元区国家反复磋商，将交由本周的欧盟峰会讨论。

报告提出在未来十年内，以一体化的金融框架、一体化的预算框架、一体化的经济政策框架以及决策过程中的民主合法性与责任原则作为四大基石，构建一个更为强大的欧洲经货联盟。

报告提议建立一个欧洲银行业监管机构，统一监管除了保险公司之外的所有金融机构，并在欧元区建立共同储蓄担保，以防止希腊等国家银行业发生挤兑。报告还建议在中期应该考虑适当引入共同债券作为财政联盟的一部分，但同时承认这一进程必须取决于财政一体化的进展。

范龙佩表示，这一报告并非最终蓝图，报告还将进行讨论和修改，建立在分阶段基础上的具体建议将争取在12月份提出。

这份报告令德国再度感到巨大的压力。事实上，早在上周五法意西三国领导人曾共同施压德国尽快推进共同债券，建立统一的银行监管及储蓄担保，甚至允许救援基金直接购买重债国国债，以减轻西班牙和意大利等国面临的融资压力。

德国总理默克尔坚称，只有在负债严重国家进行大刀阔斧改革及欧盟对各国预算与贷款能更有效监督的情况下，才可能考虑共同分担债务的问题。

以上是网络信息转载，信息真实性自行斟酌。