8月6日，国家发改委印发《全国农村经济发展“十二五”规划》。《规划》指出，“十二五”时期，要确保全国粮食播种面积稳定在16亿亩以上，其中谷物播种面积稳定在12.6亿亩以上。
“十一五”期间，我国粮食连年增产，连续4年超过万亿斤。然而，“十二五”时期，我国农村经济发展仍然面临资源环境约束加剧，农业科技的核心领域、关键环节缺乏重大突破，农业基础设施依然薄弱，农业生产经营组织化、产业化程度依然不高，务农效益特别是种粮效益长期偏低等问题。
为此，《规划》指出，“十二五”时期，我国要稳步提高农业综合生产能力，提升农业物质技术装备条件，农村经济结构调整迈出新步伐。稳定发展粮食生产，成为重中之重。
《规划》强调，坚持最严格的耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，确保耕地面积不减少、质量有提高。全面完成基本农田划定工作并落实到地块，确保基本农田保有量不低于15.6亿亩，其中水田面积保持在4.75亿亩左右。抓紧划定一批基础条件好、生产水平高的粮食生产区域，实行永久保护。提高粮食复种指数，确保全国粮食播种面积稳定在16亿亩以上，其中谷物播种面积稳定在12.6亿亩以上。
“十二五”期间，我国将积极发展南方地区双季稻生产，因地制宜扩大东北优质粳稻生产，稳步推进江淮等粳稻生产适宜地区“籼改粳”；大力发展优质专用小麦；扩大玉米播种面积，加快发展优质专用玉米；积极发展高油高蛋白大豆，力争稳定大豆自给水平；积极发展小杂粮，扩大优质专用薯类生产。
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