哈萨克斯坦是世界粮食生产大国和主要出口国之一。2005年至2012年，哈年平均粮食产量为1720万吨，但由于农业现代化水平有限，气候条件不稳定，哈历年粮食产量波动较大。2011年，得益于良好的气候条件，哈粮食产量达到创纪录的2690万吨，而2012年受严重旱灾影响，哈粮食产量低位下降到1290万吨。至于2013年粮食产量，由于播种面积与上一年持平（2140万公顷），且气候条件较为良好，预计粮食产量为1300-1500万吨。

出口方面，哈萨克斯坦成为世界前十大小麦出口国之一，从2007年起哈萨克斯坦面粉出口量就位居世界前列。哈主要出口粮食品种为小麦和大麦（包括面粉类），但受本国粮食产量和国际市场行情影响，粮食出口量波动较大，主要出口对象为阿塞拜疆（2013年1月占哈粮食出口总量的35.6%）、塔吉克斯坦（23.7%）、乌兹别克斯坦（16.8%）、吉尔吉斯（16%）和伊朗（4.6%）等。

一、哈粮食生产面临的主要问题

粮食生产是哈萨克斯坦农业部门的重要组成部分，在国家的支持下取得发展较快。但在发展的同时，一些前所未有的问题也逐渐暴露出来。加强国家调控、完善粮食市场成为哈粮食生产可持续发展的迫切需求。

1、基础设施落后

由于基础设施落后，哈粮食产业在贷款、补贴、存储、运输、销售和储备等方面积累不少问题。2011年哈萨克斯坦粮食产量大增暴露了哈萨克斯坦国内粮食收购企业缺乏、加工和储存能力低、交通运输较落后等问题。由于哈北部各州粮食收储能力有限，粮食收获量远远超过当地粮食收购企业负荷量，哈粮食集团（哈国家储备粮收购企业）不得不将大约100万吨粮食转移到其他地区。粮食产量激增导致库存增加、粮仓紧缺，在妨碍2012年新粮收购和存储的同时抑制了农民的种粮积极性，为了防止国内粮食价格崩溃，粮食集团以高于市场的价格收购510万吨小麦。

2、粮食增产动力不足

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