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奥巴马访日没能推动tpp 美企在华未受影响
2024-05-07 12:16    3678 来源:国际商报

第三次访日、18年来首次受到国宾礼遇……在奥巴马访日之前,日方的高调宣传没有换来美日跨太平洋伙伴关系协定(tpp)的任何进展。由于分歧严重,美日双方在关键问题上仍然难以达成一致。与此同时,尽管在《美日安保条约》方面发声,但奥巴马仍然强调,在钓鱼岛问题上美国不站队。在中日之间,美国依然苦苦寻找着平衡点。

美国总统奥巴马于4月23日晚抵达东京。奥巴马从“空军一号”上走下时,他是一个人。奥巴马访亚之行,日本争取到让他以国宾身份在日本逗留三日两夜,但奥巴马不偕夫人、不在国会演讲、不入住迎宾馆,以“三不”冷待日本,令日本媒体失望又惊讶。

这种失望似乎也昭示了美日首脑会谈的结局。

综合日本媒体报道内容可以看出,此次奥巴马东京之行将与日本就几大问题展开磋商。美国希望利用安保声明来换取日本在跨太平洋伙伴关系协定(tpp)会谈中的让步,日本则希望借奥巴马到访之机消除日美之间隔阂,修复日美关系,尽力寻求美国对日本的支持。

本次美日首脑会谈聚焦四大议题:消除日美隔阂;在“亚太地区和平稳定方面发挥出日美同盟的主导作用”;期望以日美合作主导的方式推动tpp谈判早日取得成果;就重新修订日美防卫合作指针以及推动驻日美军基地搬迁等事项展开讨论。

日美两国代表赶在奥巴马抵达日本前几个小时,在东京开始了最后一轮tpp部长级会谈。报道称,这场tpp谈判已经持续多日,始终未能在农副产品5大项目和汽车关税问题上达成协议。分析称,本次美日首脑会面仍然无法弥合双方在tpp谈判中的巨大分歧。

tpp果实难结

美国和日本谈判人员4月22日努力弥合双方在农业和汽车关税上的分歧,但终未能赶在奥巴马抵达东京之前达成协议。

美国在努力说服日本废除针对农产品的高关税,包括5个“神圣”品类:牛肉、乳制品、猪肉、食糖和大米。日本则敦促美国取消针对进口汽车和轻型卡车的关税。“日本的经济算盘打得偏响,不会在经济利益上吃亏。”清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭分析称,安倍背后的日本自民党的根基在农村,在农产品关税上不肯也不能再做让步,如果奥巴马这次以美日同盟为筹码都不能促使日本在tpp上妥协,日后就更不能指望。

与此同时,奥巴马也受到来自美国国内的压力,争取“快车道”谈判授权的努力遭到资深民主党人的阻挠,美国农业团体和汽车制造商要求他采取强硬立场,迫使日本放开市场准入。

美日迄今谈不拢,阻碍了涉及12个国家tpp的最终敲定。鉴于美日国内生产总值(gdp)总量占tpp加盟国gdp规模的90%以上,美国企业研究所日本研究负责人麦克·奥斯林表示,tpp若没有日本的加入将毫无意义。

美日同盟未影响美企在华运营

美国亚太再平衡战略当中,tpp被视作在贸易上制衡中国的一张牌。不过,在中国社科院日本所副所长杨伯江看来,由于美日双方的分歧,特别是各自国内的反对因素,tpp从实际层面还谈不上对中国构成影响。

奥巴马在访日之前接受日本《读卖新闻》书面专访时称:“钓鱼岛适用于《美日安保条约》”。奥巴马在专访中表示,美国的政策是明确的,钓鱼岛是由日本管理,因此属于《美日安保条约》第五条的范围。

周世俭指出,这不过是奥巴马在虚张声势,想借此来换取日本在tpp上的妥协。从法律上讲,美国军队即便出兵也只能保护日本领土不受侵犯,而不包括日本的管理范围。不仅如此,中东局势的持续混沌,乌克兰危机的长期化、复杂化,俄罗斯咄咄逼人的势头,已令奥巴马政府表现出力不从心的虚弱态势,指望美国“撑腰”的部分亚太盟国增大了“美国会不会真来帮我们”的质疑。

日本方面,去年底,安倍不顾各方反对,悍然参拜靖国神社,美国政府对日本表示“失望”,双边关系降温。而就在奥巴马访日的前一天,146名日本议员又集体参拜靖国神社。由此可见,美日关系的温差很大。

美日同盟并未影响美国企业在华运营。据中国美国商会4月22日发布的《2014美国企业在中国白皮书》,尽管中国经济增速有所放缓导致美国企业在华经营挑战加大,但依然有超过70%的受访美企计划追加在华投资。就目前外资企业在华运营而言,大多数保持盈利的企业的利润与上年基本持平。

来源:国际商报

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