据巴西《经济价值报》11月16日报道，巴西外交部（itamaraty）向南方共同市场（mercosul）提议与中国达成关税互惠协议，以便双方可以扩大各自产品进入对方市场的竞争力优势。

巴西外贸商会部长委员会（camex）表示，对于巴西、南方共同市场以及中国方面来说，举行会议讨论关税优惠问题的可能性十分大。从巴西的角度来看，关税互惠协议的内容如果仅限于农产品，这个结果对于巴西将是十分有利的。但谈判各方都不可能忽略一个问题，即北京方面不可能仅满足于农产品方面的关税互惠，他们也将会就手工业产品的关税互惠协议方面和巴西及南方共同市场进行磋商。

根据世界贸易组织（wto）的“授权条款”，发展中国家间可以互相签订关税互惠协议，并且其协议内容可以不同时适用于其他发达国家。南方共同市场已多年未与第三国或第三方签署有分量的新的贸易协议，仅在2013年与南美地区的小国苏里南和圭亚那签署过贸易协议。

在巴西外贸商会部长委员会的倡议下，巴西外交部向巴西在南方共同市场的合作伙伴解释了同中国达成关税优惠协议的意愿，但是截至目前为止，阿根廷、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉还没有对此提议进行回应。一位巴西商人表示：“我们仍然在等待这些国家的回应，因为我们只能作为一个整体一起去谈判。我不认为这些国家会拒绝这样的提议。”

土耳其g20会议期间的金砖国家领导人非正式会晤上，迪尔玛总统强调，她很期望同其他金砖国家进行贸易。然而，巴西农业部部长卡提亚？阿布雷乌（kátia abreu）并不想浪费时间，她主张巴西先与中国展开谈判并将在本周前往北京与中国商务部商谈此事。

她指出：“这件事情我必须去做不可，这对于巴西农业有着重要意义。”目前巴西正寻求与中国就咖啡、橙汁、肉类和奶制品等方面达成协议，以避免巴西日渐减少的对华出口。而对于中国方面，部长认为中方对于扩大对巴西出口内脏、鱼类、梨和桃子之类的产品更感兴趣。

卡提亚？阿布雷乌对于外贸和投资方面一直保持着积极的态度。外访的时候她一直尝试与其他国家的农业部门负责人就合作事宜进行商讨，希望可以再前进一步。

由于北京希望巴西能够承认中国的市场经济地位而放弃使用对中国产品收取附加税费。对于巴西工业部门来说，他们最担忧的是2016年12月11日巴西开始对中国产品征收附加税费后会发生什么。

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