近日，笔者从清远市食品药品监管局获悉，2017年9月1日清远市实行食品经营许可“申请人承诺制”审批试点后，为小餐饮经营者提供了更便捷的行政许可渠道，给办事群众提供了便利。但是小餐饮经营者对许可要求往往理解不透，未能按标准建设，导致申请许可时间长、反复整改不到位等问题，群众意见较大。

为规范小餐饮经营许可行为，尽可能缩短小餐饮经营许可审批时限，方便群众办事，清远市食品药品监督局依据《广东省食品药品监督管理局关于食品经营许可的实施细则（试行）》和《广东省食品药品监督管理局关于小餐饮监督管理的暂行办法》的有关精神，经市法制局合法性审查通过，出台了《清远市小餐饮经营许可工作指导意见》（下称《意见》），于2018年3月1日起实施，该《意见》就有关审批事项提出可操作性并易于群众理解的具体要求，有效解决了困扰清远市小餐饮经营者不知道怎么规范建设，以及申办《食品经营许可证》和无证经营等问题。

明确“小餐饮”的定义。《意见》所指“小餐饮”指有固定食品加工制作场所，符合餐饮经营“ 即时制作、即时消费”的基本特征，经营场所使用面积在50平方米（含平方米）以下的餐饮服务提供者，包括快餐店、小吃店、饮品店、糕点店、小食品店、农家乐等。农村地区小餐饮经营的面积标准适当调整到100平方米（含100平方米）以下。

明确“小餐饮”建设清单。如：食品加工处理区、售卖区必须在室内，食品加工处理区面积不少于8平方米，快餐店、饮品店、小食品店的食品加工处理区面积放宽至不少于5平方米。粗加工、切配烹调、餐用具洗消等场所地面平整、不透水、易清洗，并有排水系统，应贴1.5米或以上不易脱落，不易腐蚀污染，易清洁的墙裙。原料清洗池（设施）和餐具洗消池（设施）分开设置。原料清洗池（容器）设置1个以上。餐用具洗消池（容器）设置2个以上，其中，采用化学消毒的，应采用三联池（容器）配置并分别按清洗、冲洗、消毒等功用标识清楚，不得混用；使用热力消毒的至少设置2个餐用具洗消池（容器），即（一过、二洗池）。洗消池（或容器）的规格（长、宽、高）必须符合实际可操作性。直接接触食品设施及食品处理区域的建设（装饰、装修）材料，必须符合无毒无害，易于清洁原则，不锈钢、铝合金、铝塑、塑料（食品级）、防水木材等均可。如无特别规定，食品药品监管部门不得要求经营者使用指定材料。

确定“小餐饮”许可审批负面清单。不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。厨房内不得设置厕所。

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