以粮食供给侧结构性改革为主线，以实现高质量发展为目标，树立“大粮食”“大产业”“大市场”“大流通”新理念，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，保护粮食产能、做大做强粮食产业经济，这是近日全省粮食流通工作会上全体与会者的共识。

提高站位，“农头工尾”增活力

我省是全国粮食主产区，是新中国成立以来从未间断向外省输出粮食的省份之一，回望来路，实践证明，要推动我省由粮食资源大省向粮食产业经济强省转变，基础就是要抓好“农头工尾”。

抓好“农头”，就是抓住省政府统筹整合资金360亿元，加快高标准农田建设的机遇，建设粮食生产功能区，推进粮食生产向环鄱阳湖区、赣抚平原、吉泰盆地和赣西粮食主产区集中布局；打造一批优势粮食产业集群。以全产业链为纽带，整合现有粮食生产、加工、物流、仓储、销售以及科技等资源，支持建设现代粮食产业发展示范园区（基地），将“藏粮于地”和“藏粮于技”的战略落到实处。

抓好“工尾”，就是须培育产业主体，推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效。近年来，随着粮食产业骨干龙头企业的壮大，去年全省国有粮食企业盈利2500万元，粮食系统经营效益持续向好。

“在省委、省政府统一部署下，全省粮食系统将乘势而上、顺势而为，加快推进粮食供给侧结构性改革，做大粮食产业主体，加快建成适应江西省情和粮情的现代粮食产业体系。”省粮食局局长黄河说。

“大粮食”“大产业”，我省围绕产业创新，进一步深化国有粮食企业改革，发展混合所有制经济，鼓励以资本为纽带，构建跨区域、跨行业“产购储加销”协作机制，培育一批以粮油加工、粮食仓储和集散为主的优势企业，提升粮油加工、仓储物流等做强企业的综合服务功能，打造具有竞争力、影响力、控制力的骨干国有粮食企业。

“大市场”“大流通”离不开创新。全省粮食部门将适应粮食收储制度改革和农业适度规模经营的需要，完善粮食产后服务体系；整合仓储设施资源，建设一批专业化、市场化的粮食产后服务中心。围绕加快现代粮食物流体系建设，将沿京九线、浙赣线和赣江流域，打造南昌、九江、赣州、鹰潭、上饶、樟树等重点粮食物流节点，建设省级粮食大型集散中心，推动粮食批发市场向供应链企业转型，完善粮食进出省通道。

新起点开启新征程。全省粮食部门实施“农头工尾”的步伐，正朝着系统集成、整体推进的目标不断前进。

找准定位，“粮头食尾”强优势

粮食产能与质量的权衡、深化改革“控增量”与消化库存“减存量”的矛盾、绿色兴农与一二三产业的融合等，涉及问题之多、领域之广前所未有。

既注重“牵一发而动全身”，又讲求“十个指头弹钢琴”。日前国家发布2018年稻谷最低收购价，是3年来下调幅度最大的一次。客观看，这次稻谷调价既是一场全方位的生产力调整，也是一次深刻的生产关系变革。

新方法破解新课题。我省将全面落实粮食收储制度改革政策，倾力抓好“粮头食尾”这一战略性的举措。抓好“粮头”，就是须在筹措好收购仓容，确保新收储政策全面落实，坚决守住农民种粮“卖得出”底线的前提下，树立优粮优价导向，加大实施“中国好粮油”行动计划的力度，引导农民多种绿色优质、营养健康的新品种。

抓好“食尾”，就是大力实施品牌战略、“优质粮食工程”，从“吃得饱”向“吃得好”转变。夯基垒台，立柱架梁。今年，全省粮食系统将加快推动以大米、米粉和面粉为主原料的主食产业化，开发多元化、多层次、个性化和功能性大米、米粉和面粉主食产品。同时，大力发展全谷物等新型营养健康食品，构建适应不同消费需求的主食产业体系，提升主食产品社会化供应能力。

大力推进一二三产融合。放眼全省，打造从田间到餐桌的全产业链条正方兴未艾，今年我省将再建设150个专业化、市场化的粮食产后服务中心，各级粮食部门将鼓励和支持粮食企业发展“产购储加销”一体化模式，上游与新型农业经营主体开展产销对接和协作，中间环节开展收储、加工和粮油食品生产等业务，拓宽产业链条，下游延伸建设物流配送和营销服务网络，加速一二三产业融合。（徐国华 记者 宋海峰）

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