鸡满架、猪满圈、水面上浮着大肥鸭……是农村生机勃勃的景象，但畜禽养殖粪污也是农村的主要污染源之一。5月12日，记者从盐城市获悉，该市从本月起实施在江苏率先出台的“畜禽养殖污染防治条例”，为畜禽养殖粪污处置、利用立“规矩”。

盐城市是全省乃至全国的畜牧业大市，是长三角地区重要的畜产品生产基地，牧业总产值超300亿元，占农业总产值近30%；9个涉农行政区中6个是畜牧业大县，生猪、家禽两大传统产业饲养量连续多年位居全省前列。2017年，全市生猪饲养量达1229.2万头，占全省22%；家禽饲养量达2.37亿只，占全省18%。但是，由于前期规划不科学、布局不合理、监管不到位等因素，造成部分地区养殖总量超过环境容量。全市每年产生畜禽粪便约2037.7万吨，污水约9134.84万吨，生态环境付出了较大代价。

近几年，该市积极探索畜禽养殖粪污处理模式。大丰区探索粪污集中处置6＋1模式，规划建成6个猪粪和1个鸡粪集中处置点，年处理畜禽粪便160万吨。射阳县整县推进，建设有机肥企业3家，镇级集中处理中心11家。响水县统一规划建成28个生猪养殖小区，今年6月底前投入运行。阜宁县成立社会化服务组织叶萌公司，采取“公司＋企业＋大户”运作模式，年可处理60万头生猪粪便。与此同时，该市突出综合利用，变废为宝。重点推广蓄粪池发酵、异位发酵床、沼气工程、有机肥生产、污水深度处理等利用方式，因地制宜推广畜一沼（肥）一粮（果蔬）”等循环生态养殖模式，建成了盐都泰和牧业、大丰欣运家庭农场等生态循环养殖典型20多个，建成有机肥加工项目12个，建成各类沼气工程500余座，示范推广异位发酵床1000多个；建成各类蓄粪池8649个。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，为了更好地防治畜禽养殖污染，今年该市在全市畜禽养殖粪污治理与资源化利用现场推进会上，作出了“确保到年底，全市畜禽规模养殖场治理认定率达75%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到85%，畜禽粪污综合利用率达71%，规模畜禽养殖粪便资源化利用率达94%”的庄重承诺。2017年11月，盐城市八届人大常委会第六次会议审议并表决通过《盐城市畜禽养殖污染防治条例》。今年1月24日，省十二届人大常委会第三十四次会议批准了该条例。据了解，该部法规共分总则、预防、治理和综合利用、激励措施、法律责任，以及附则，共六章四十条。盐城市人大副主任尹金来认为，《条例》的最大亮点在于进一步明确了相关职能部门的工作职责：环保主管部门对全市畜禽养殖污染防治实施统一监督管理，农业主管部门负责全市畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，其他相关部门做好职责范围内工作。尹金来表示，《条例》的正式施行，标志着该市行政区域内畜禽养殖污染防治及其监督管理活动将有法可循，对乡村振兴战略部署、美丽乡村建设，推动全市畜禽养殖废弃物无害化处理和综合利用，保护改善生态环境，保障公众身体健康，促进畜禽养殖业绿色发展有着积极作用。”

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