昨日，云南绿色食品市场对接座谈会在临沧举行，会上发布的《云南省人民政府关于绿色食品开拓国内市场的指导意见（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）提出，到2020年，云南绿色食品生产加工基地的蔬菜、水果、茶叶、坚果、咖啡、中药材等产品，在全国主要农产品批发市场和大型商超销量达到销售总量的30%以上，云南鲜切花国内市场占有率达到80%以上，并通过设立绿色食品四大分拨仓、咖啡产业引导基金等措施保障上述目标的实现。

构建全国流通供应链体系

《征求意见稿》提出，以云南为冷链生产加工、仓储物流配送基地，在广州、福州建设珠三角核心城市分拨仓；在南京、杭州建设长三角核心城市分拨仓；在北京建设环渤海核心城市分拨仓；在成都、重庆、长沙、武汉、西安建设西三角核心城市分拨仓。采用“互联网+市场+服务”模式，通过互联网将农产品所有信息前置，包括报价、订货、交易、结算都在网上进行，逐步形成布局合理、功能完善、竞争有序的绿色食品流通供应链体系。

同时，巩固昆明国际花卉拍卖中心、全国花卉交易价格形成中心地位，对标国际一流水平，提升斗南花卉交易市场现代化建设，完善集花卉种植、包装、交易、冷链物流、科技研发等在内的全程标准化现代花卉产业链。

值得注意的是，为加快绿色食品流通主体培育， 《征求意见稿》提出，着力提高流通组织化程度，培育发展大型农产品流通主体、队伍。引进和扶持培育一批大型、跨区域合作经营的绿色食品流通企业，鼓励开展直销配送。引导经销商、贩运户进行公司登记注册，向规模化、品牌化发展。鼓励企业开展共同配送和统一配送，提供仓储、运输、包装、加工等增值服务，提高物流服务水平。

开行昆明至主要城市冷链班列

冷链运输一直是绿色农产品运输的短板，《征求意见稿》提出，将加快发展冷链物流甩挂运输、冷藏集装箱多式联运等先进运输组织模式。同时，结合云南省花卉、茶叶、咖啡、蔬菜、水果等产业发展规划，在云品生鲜农产品主产区、区域性集散地等布局、建设一批适应不同农产品储运需求的新型产地预冷、保鲜设施。推动开行昆明至主要城市的冷链班列。

此外，严格执行蔬菜、水果等鲜活农产品运输“绿色通道”政策，保证鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。

《征求意见稿》提出，加快“云品”连锁专卖店建设步伐。持续支持省属国有企业按照统一管理、统一配送、统一质检、统一认证的运营方式，打造云南绿色食品品牌，推动特色产业发展，进一步健全和畅通“云品”推广和流通渠道，满足北上广深等国内一线城市和港澳台地区对丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香的云南绿色食品的消费需求。

设立咖啡产业引导基金

《征求意见稿》提出，将落实财税扶持政策，整合有关支持绿色食品流通体系建设的资金，大力支持包括绿色食品加工配送、冷藏冷链设施重点项目建设在内的流通体系建设。统筹省级内贸发展资金，对于绿色食品生产经营企业参加省商务厅、质监局组织的国内重点展会，给予展位费、布展费一定比例的补贴。落实国家对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税政策。

记者还注意到，《征求意见》提出，按照共同投资、共同受益、共担风险的原则进行管理，采用政府主导+市场化运作模式，提取部分涉农补贴资金作为咖啡产业引导基金的种子基金资本，利用种子基金募集社会资金，再以股权形式直接投入到咖啡产业化龙头企业或具有市场竞争力的产业项目，着力培育云南省咖啡产业化龙头企业；通过投资推动咖啡产业化，引导市场和金融资本投入咖啡产业，深入挖掘咖啡产业的投资价值，拓宽咖啡产业融资渠道，改善咖啡产业金融环境，加快传统农业向现代农业转变。

此外， 《征求意见稿》提出，积极支持成立云南省绿色食品展销协会或绿色食品联盟，负责对接企业参与绿色食品推介展销，助力云南绿色食品开拓市场。

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