近期，市场上部分经营者在生产销售“保健”产品过程中，捏造事实、以次充好，夸大产品用途及效果，制作虚假宣传广告欺骗消费者，制售假冒伪劣产品，通过不正当的营销手段诱骗消费者尤其是老年、病弱等人群。严重扰乱市场秩序，侵害消费者合法权益，影响社会和谐稳定。

为切实解决群众关心的热点问题，整治“保健”市场乱象，营造良好营商环境，确保人民群众消费安全，1月11日下午，省市场监管局召开了开展联合整治“保健”市场乱象百日行动会议。

14个部门联合行动

记者从会上了解到，根据国家市场监管总局等13个部门《关于开展联合整治“保健”市场乱象百日行动的通知》要求，省市场监管局、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委员会、省广播电视局、省通信管理局、省中医药管理局、省药品监督管理局、省互联网信息办公室等14个部门制定了《湖南省联合整治“保健”市场乱象百日行动实施方案》。

“百日行动”从2019年1月11日开始，为期100天。此次整治的重点涉及到与人民群众日常消费密切相关的行业和领域，包括食品（保健食品），宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具，日用消费品，净水器、空气净化器等日用家电，玉石器等穿戴用品，声称具有“保健”功效的服务等。

记者获悉，此次整治行动的总体目标是加强对重点行业、重点领域、重点行为的事中事后监管力度，依据《反不正当竞争法》《广告法》《产品质量法》《食品安全法》《消费者权益保护法》《电子商务法》《价格法》《旅游法》《中医药法》《老年人权益保障法》《直销管理条例》《禁止传销条例》《无证无照经营查处办法》《医疗机构管理条例》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序、欺诈消费者等各类违法行为。

强化协同联动 形成工作合力

省市场监管局局长向曙光在会上强调，“百日行动”涉及行业领域广、商品类别多，违法行为复杂，涉及各级政府、多个部门的职责，必须强化协同联动，形成工作合力。同时，要充分发挥人民群众的监督作用，畅通投诉举报渠道，完善举报奖励制度，鼓励群众积极提供线索、维护自身权益。同时，加强普法宣传和普及科学知识，向广大消费者特别是重点人群宣传解读典型案例，以案释法，提高辨别真伪产品、识别违法行为、防止上当受骗的意识和能力。

向曙光表示，要利用信息化手段开展大数据分析，拓展信息来源，深挖案件线索。要协同公安等部门集中执法力量和资源，迅速查办并公布一批虚假宣传、违法广告、制假售假、违规直销等方面的重大典型案例，依法从严处理，加大违法成本，提高执法权威，形成有力震慑。要总结执法成效，对执法中发现的行业共性问题，采取集中约谈等方式，对行业协会、行业内重点企业进行警示提醒，督促开展行业自查，主动整改违法违规行为。要加强保健食品生产、经营环节监管，加大监督抽检力度，提高抽检工作的针对性和科学性，确保保健食品生产经营者严格依法开展生产经营活动。推动食品安全源头治理，加强药品全生命周期监管，综合运用现场检查、抽检监督、监测评价等手段，排查化解风险。集中查办、曝光一批违法典型案件，形成高压态势，有效遏制“保健”市场乱象，探索建立长效机制，切实增强人民群众获得感、幸福感、满意度。作者： 许英 刘璇

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