为加快推进生猪产业转型升级，近日，河南省人民政府办公厅印发《关于促进生猪产业转型升级的意见》（以下简称《意见》），以促进生猪产业高质量发展，推动河南由生猪养殖大省向生猪产业强省跨越。

到2025年 生猪产业转型要有突破性进展

《意见》提出，到2020年，全省生猪标准化规模养殖比重由目前的68%提高到72%，出栏率由146%提高到160%，粪污资源化利用率由75%提高到80%。到2025年，标准化规模养殖比重达到90%，出栏率达到180%以上，粪污资源化利用率达到90%；生猪基本实现省内屠宰，具备分割加工能力的屠宰企业占比达到50%，加工企业精深加工产品比重达到50%，产业结构进一步优化，生产效率进一步提高，生产、生态更加协调，安全保障更加有力，质量效益明显提升，生猪产业转型升级取得突破性进展。

六大重点任务 助推生猪产业高质量发展

为更好的促进生猪产业转型，《意见》明确了六大重点任务。优化产业布局，推进布局区域化。进一步明确禁养区、限养区和适养区，科学规划产能布局。转变养殖方式，推进经营规模化。大力发展规模养殖，重点支持建设年出栏生猪5000头以上的规模养殖场，引导散养户成立区域性养殖合作组织，规范养殖行为，实现合作发展。

按照“品种优良化、设施现代化、防疫规范化、粪污资源化、产品安全化”的转型要求，加快推进规模养殖场标准化升级。鼓励生猪养殖、屠宰加工企业推行“规模养殖、集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冰鲜上市”模式，引导鼓励养殖、屠宰龙头企业按照“强链、延链、补链”的原则，通过自建、联建、订单、协议等方式，建立稳定的生产、加工、销售利益联结机制，推进产加销一体化建设。

以粪污资源化利用为重点，推进生猪清洁养殖，发展绿色生产。严格过程控制，提高清洁生产技术水平。对新建规模养殖场严格落实“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）制度；加强省、市、县三级动物疫病防控及动物卫生监督体系建设，提升动物疫病检测诊断能力和监管能力。强化质量安全属地管理责任，落实生产经营者主体责任和监管部门监督责任，确保不发生重大猪肉质量安全事件。

建立相应协调机制 严厉打击违法行为

《意见》强调，要建立省促进生猪产业转型升级厅际联席会议制度，协调解决生猪产业转型升级重大问题。各省辖市、县（市、区）可结合本地实际制定奖补政策，对退出养殖或改造升级的散养户给予适当奖补。要将养殖用地纳入国土空间规划，优先满足种猪场建设需要。鼓励融资担保机构创新担保方式，支持活体质押、保单质押等反担保，为生猪产业提供融资担保服务。

《意见》还提出，要鼓励企业建立产品研发中心和工程技术研究中心等科研平台，提高核心竞争力。推动国际技术合作，提升产业技术水平。组建生猪生物育种联盟，构建生物育种平台，加快生物育种步伐，打造全国种猪育种高地。此外，还要强化执法监管，在养殖、流通、屠宰三大环节开展专项整治，加大执法力度，严厉打击违法行为，建立良好的市场秩序。

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