由中国人民大学教授朱信凯领衔的农产品市场预警课题组主持开发了农产品价格自适应短期预测（ssapp）系统，该系统对2019上半年各项农产品月度价格的短期预测均较为准确，平均误差控制在10%以内。课题组于近期对2019年下半年我国主要农产品价格进行预测分析，结果显示，下半年我国主要农产品价格预计稳中略涨，粮食价格总体平稳，肉禽价格普遍上扬。

粮食价格预计保持总体平稳。其中玉米价格下半年预计止跌回升，随着非洲猪瘟疫情得到有效控制，饲用玉米需求预计将有所回升，2019年第三季度玉米市场价格将逐步上行；大米价格三季度预计持续走低、四季度止跌反弹。

肉禽价格预计持续上涨。值得注意的是，受非洲猪瘟疫情和猪周期叠加影响，在没有外部政策干预的情况下，批发市场猪肉平均价格在2019年第三、四季度将延续今年以来的持续上涨的态势，预计突破30元/公斤的关口，创出历史最高价。受消费替代等因素影响，牛肉价格第三季度也将上涨，预计达到62元/公斤左右的高位，创下近10年来的次高价。考虑到猪价上涨后其他肉类及水产品替代，预计肉类总体供给有保障。

果蔬价格季节性、随机性特征仍显著，品种间价格波动趋势差异性较大。其中，2019年下半年我国苹果价格整体波动较为平缓，整体呈现高位盘整的态势；大白菜价格在2019年第三季度将呈现出先上涨后下跌的态势，波动较为剧烈。

个别特色小宗农产品价格预计逐步回落。其中，下半年我国大蒜价格整体波幅显著，最高价与最低价的价差为1.74元/公斤左右；生姜价格整体走势为高位窄幅波动，最高价与最低价的价差为0.41元/公斤左右。

课题组建议国家有关部门重视2019年下半年可能出现的部分农产品价格短期快速变动及其对cpi和宏观经济的潜在冲击，加强监测预警力度，实施分类精细调控。需关注存在较大价格上涨风险的农产品品种，建议主管部门在进行疫病防治的同时，特别要重视生猪生产，引导养殖场户增养补栏，加快落实扶持生猪恢复性发展的政策，保障猪肉供给，防止猪肉价格持续过快上涨。

课题组成员 朱信凯 熊涛 李剑 田晓晖

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