今年4月3日海南发布停止引入省外肉用活体动物通告，但因特殊的岛屿环境以及受利益驱使，不法分子收购、偷运、贩卖省外染疫活羊、活牛等活体肉用动物等违法行为屡禁不止。近日省农业厅和省公安厅发出通知，明确建立公安机关提前介入涉嫌动物食品安全犯罪案件的评估与应对机制，对影响恶劣大要案件联合挂牌督办，畅通从重、从严查处绿色通道。

严重威胁群众餐桌安全

当前，国内多个省市陆续发生口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏杆菌病等重大动物疫情，为防范省外疫情侵入，省农业厅根据国家统一部署，于4月3日发布停止引入省外活体肉用动物通告。但是，因我省特殊的岛屿环境以及受利益驱使，不法分子收购、偷运、贩卖省外染疫活羊、活牛等活体肉用动物等违法行为屡禁不止，严重威胁我省畜产品安全和广大群众的餐桌安全。

省农业厅相关负责人介绍，我省是全国唯一在全省范围内实施国家无规定动物疫病区建设并通过国家评估验收的省份。此次两部门联合通知要求，各市县特别是海口、文昌、澄迈、临高等沿海市县畜牧兽医部门、公安机关要按照职责范围，切实加强对海岸线、交通要道、入岛船只、车辆的巡逻检查，落实属地责任；公安机关要密切配合各口岸省际动物卫生监督检查站和沿海市县动物卫生监督机构开展监督执法工作，共同打击违法引入省外动物、逃避检查和闯关冲关、暴力抗法等违法行为。

据了解，当前，违法引入省外肉用活体动物特别是活羊进岛的行为，已经危及海南公共卫生安全和动物食品卫生安全。通知要将其列为危害行为严重、人民群众反映强烈、迫切需要整治的经济、社会治安领域违法犯罪行为，要依法严厉打击违法引入省外肉用活体动物用以食品生产、销售的犯罪行为，并持续保持打击违法犯罪高压态势，发现一起，严惩一起，绝不姑息。

畅通从重从严查处绿色通道

省农业厅和省公安厅通知要求，各级动物卫生监管部门要加强与公安机关在案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面的协调配合，不断提升打击此类违法犯罪活动的能力。要建立公安机关提前介入涉嫌动物食品安全犯罪案件的评估与应对机制，做好动物卫生监督行政执法与刑事司法的有机对接。对影响恶劣的大要案件，要建立联合挂牌督办制度，畅通从重、从严查处的绿色通道。各市县畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构在依法查处违法行为特别是查处违法引入省外肉用活体动物行为的过程中，符合两高司法解释规定的情形涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关，依法追究刑事责任，不能以罚代刑。畜牧兽医部门、动物卫生监督机构要及时收集、固定证据，发现嫌疑人有可能逃逸或转移证据等情况，可提请公安部门提前介入。

据了解，我省还将建立重大动物疫情、重大畜产品质量安全事件、重大违法案件投诉举报、应急事件快速处理制度。对重大复杂案件，要成立专案组，深挖细查，扩大线索，彻查案件的源头和销售网点。做好移交涉嫌犯罪案件的督查督办工作，重大案件要实行挂牌督办、限时结案。形成对违法引入省外动物及动物产品严厉打击的强大声势，达到震慑违法犯罪、增强法制意识、维护食品卫生安全的良好社会效果。

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