东南部无大型蔬菜批发市场、本市蔬菜种植八成以上是以家庭为单位的分散作业、老旧社区原有的国营菜店大都被转让……

昨天，市政协常委会审议通过了《关于进一步加强我市“菜篮子”工程建设若干问题的建议案》及调研报告，建议在东南五环外黑庄户乡新建一个大型综合性农产品批发市场，同时立法保障新建小区预留菜店空间，并设立农产品价格稳定专项资金，在农产品价格大幅波动期，对影响“菜篮子”的主要品种给予一定价格补贴。

■调研三大问题

大型批发市场布局不合理

【调研】市政协调研中发现，大型农产品批发市场空间布局不太合理，新发地批发市场承担的压力过大。农产品进京的主要通道是京沪高速，占全市农产品进京总量的四成以上，通过京开高速进京的只占15.3%。本市东南方向没有大型农产品批发市场。

【建议】市政协建议，优化农产品一级批发市场的空间布局。加快在东南五环外黑庄户乡新建一个大型综合性农产品批发市场的步伐；并对回龙观农产品批发市场进行升级改造，使其为北部人口密集区的农产品供应发挥重要作用。考虑到北京土地稀缺的现实情况，新建或改扩建大型农产品批发市场应充分利用地下空间，使其立体化，以提高土地利用率，也利于改善市场交易环境。

老社区国有菜店大都转让

【调研】目前，老旧社区原有配套的国有菜店、粮油店大部分被出租、转租给网吧、棋牌室、美发美容店、餐饮等盈利性较高的行业；对于新建社区来说，开发商无内在动力来预留一定铺面作为农产品销售配套用房，造成许多新建社区菜店网点短缺。

【建议】根据人口分布情况，对农产品零售网点进行合理规划布局。根据网点布局的需要，将部分原国有配套商业设施进行租赁权回收，确立其社区农产品零售网点公益性职能。并通过立法，规定新建小区开发商必须建设一定面积商业设施作为便民菜店用房，由政府按成本价收购，并委托有关部门管理。

家庭种植难抵御市场冲击

【调研】据统计，本市蔬菜种植80%以上是家庭小规模分散作业。这种方式生产效率低，抵御自然灾害及市场冲击的能力较弱。蔬菜生产没有直补和最低收购价格补贴。

【建议】支持农业企业做大做强，培育一批大型蔬菜生产知名企业。应尽快建立农产品价格稳定专项资金，在农产品价格大幅波动期，对影响“菜篮子”的主要品种给予一定价格补贴，并对扩大的储备品种给予一定补贴，以稳定市场价格。形成低收入群体补贴与农产品价格上涨挂钩的联动机制。（周宇）

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