上海市每年大约消耗100万头生猪，其中70％来自外省市，这些生猪等大多通过市境道口入沪，但还有大量未经检疫的动物或动物产品甚至病死畜禽从非指定的公路道口非法流入。昨天，市人大常委会部分组成人员和人大代表赴嘉定开展农产品质量安全法执法检查。不少区县就如何加强市境道口安全监管工作提出建议。

据悉，道口动物检查执法人员对违反法律法规的行为，可以根据现场检查情况，采取禁止入沪，采样、留验、抽检、隔离、封存、销毁等处理措施，或实施警告，罚款、没收等行政处罚措施。

但市境道口的执法检查现状并不乐观。嘉定区有19个可供车辆入沪的公路道口，但仅有2个是指定的道口动物防疫检查中心站，其他17个都是非指定道口，大量未经检疫的动物可由此流入，特别是沈海高速、沪宁高速已成为最大的防控漏洞。嘉定区农委相关人士同时表示，指定道口没有配备专门车辆，接受公安部门查获并移交的案件，因此只能由区农委执法大队前往处理，路途远、时间长，影响效率；而在非指定道口，车流量大，防控风险更大，单靠区农委执法大队日常巡查及联合执法，无法形成有效的长效管理。因此建议对全市各非指定道口加强规范性建设，对条件成熟适合的设立指定道口。

青浦区面临同样的道口难题。2个市境道口基础设施简陋陈旧，缺乏取证设备、执法车辆及无害化处理冷库等，给案件移交、非指定道口巡查及病死动物无害化处理带来诸多不便。他们建议，加强经营者、承运人和道口执法人员的相互配合，提高检查效率。金山区也存在指定道口人员不足，工作量大等问题。且公路道口相关管理部门联勤联动机制尚未健全，“三无道口”的存在易导致装载动物或动物产品车辆逃检、漏检。建议市有关部门出台制度或规定，规定使用专用车装载动物产品。

崇明县市境道口有一个指定市境道口、两个非指定市境道口。相关负责人表示，指定市境道口在向华水仙花基地内，由于设置在公路出口处，无法单独对公路上装运动物及动物产品的车辆进行检查，外省市装运动物及动物产品的车辆主动进来检查盖章的也很少。若上崇启大桥巡检，则需执法车辆，同时还需公安、陆管部门配合，检查难度大。

崇明的非指定市境道口还存在异地执法问题。由于崇明岛域上涉及江苏启东和海门2个乡镇，海永乡有车渡码头连接江苏海门，从码头出来后有多条马路进入崇明县。建议借目前崇启大桥入沪一侧设立检查站的契机，把动物防疫监督中心检查站移至联合检查站内，并建议崇明与江苏海门建立疫病互通机制。

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