在今年两会上，针对药房托管这一当前医药圈内最热的投资话题，不少医药行业人大代表纷纷站出来表示反对，认为该模式不符合医药分开的初衷。一位业内人士向《经济参考报》记者透露，相关部门对此意见分歧很大，除卫计委不反对外，其他部门都不愿发表看法。

部分人大代表指出，目前不少地方在实行医药分开的过程中，以医院药房托管之名大搞“以药补医”。地方政府主管部门及医疗机构通过行政权力，使托管方成为独家垄断医院药品供应权的单位，并要求药房托管方缴纳巨额的“托管费用”，以房租、管理费、质量保证金等名义收取。这种政府部门及医院通过药房托管的方式，把议价权力转移给有政府资源和社会背景的托管方，是典型的由权力配置市场资源的行为，严重破坏了正常的市场秩序，妨碍公平竞争环境。

药房托管是指医疗机构通过契约形式，在药房的所有权不发生变化的情况下，将其药房交由具有较强经营管理能力，并能够承担相应风险的医药企业进行有偿的经营和管理，明晰医院药房所有者、经营者之间的权利义务关系的一种经营活动。

今年2月，康美药业连发公告称，拿下80多家公立医院的药房托管权。另有媒体报道称，华润医药、国药集团、九州通自去年开始都在做医院药房托管业务。

对此，华润医药相关人士日前接受《经济参考报》记者采访时表示，华润医药做的是医药物流延伸服务，非独家的，不排他，不是药房托管。九州通医药股份有限公司副董事长刘兆年也表示：“我们只做药品配送业务。”

全国人大代表、步长制药集团总裁赵超坚决反对药房托管。他指出，目前药房托管呼声强烈、企业积极涌入是由于企业受到独家垄断的利益诱导。“医改政策中提到的医药分家，是要打造真正公平公共的竞争平台，切断药品和医院利益链。而目前的药房托管是打着医药分家，实际上都是在建立新的利益链条，都是在利益的引导下而实现的方式”。

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