粳稻政策包括产业政策、稻谷最低收购价政策、临时存储收购政策等。

产业政策

近年来国家出台了一系列支持稻谷发展的产业政策，主要有《水稻优势区域布局规划（2008—2015年）》、《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》、《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》、《东北振兴十二五规划》、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009—2020年）》等。这些政策从不同层面对稻谷生产进行了规划和部署。

最低收购价政策

为保护农户种粮积极性，进一步促进粮食生产，在2004年粮食流通市场全面放开后，国家实施了最低收购价政策，品种包括稻谷和小麦。在稻谷方面，2012年国家发改委下发的《2012年中晚稻最低收购价执行预案》中规定粳稻最低收购价为2.8元/公斤，当市场价格连续三天低于国家公布的最低收购价格时，按照规定程序启动收购预案。

2004年以来稻谷国家最低收购价格情况

收购数量上，2005年收购托市籼稻1287万吨，2006年收购托市籼稻825万吨，2007年收购托市粳稻238万吨，2009年收购托市籼稻847万吨。2008年、2010年和2011年，由于整体物价水平上涨较快，以及各类主体积极入市收购，稻谷市场价格明显高于最低收购价格，当年国家没有启动稻谷托市收购。目前的最低收购价政策对保障农民种粮收益起到了积极作用。

临时存储收购政策

2008年稻谷丰收，价格出现下滑，为了保护农民利益，稳定市场价格，促进粮食生产稳定发展，2008年国家开始实行秋粮品种临时存储收购政策，累计收购稻谷1426万吨。2009年为继续保护主产区农户种植收益，提高农民种植积极性，经国务院批准，国家发改委、粮食局、财政部、中国农业发展银行四部门联合下发了《关于做好2009年东北地区秋粮收购工作的通知》（发改经贸﹝2009﹞2969号）、《关于2009年国家临时存储粮食收购等有关问题的通知》（国粮调﹝2009﹞242号）等文件，逐步明确了国家临时存储收购政策的有关细则。

临时存储收购政策是利用调节国家储备来平稳市场，保护种植户利益和生产积极性，进而稳定相关粮油品种生产，加强国家粮食安全的宏观调控举措。

（期货日报）

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