近几年，从国家到地方，各级政府对农业的扶持力度越来越大，粮食总产量年年攀高。然而，农民仍感到种粮效益太低。物价大幅上涨、农资价格居高不下、种粮成本越来越高，而粮价的涨幅"跑不过"种粮成本，即使粮食增产，农民的"钱袋子"依然鼓不起来。

粮食要靠农民种出来，维护国家粮食安全，归根到底就是要让农民种粮能致富。否则，种粮不赚钱，谁也不会多种粮食。虽然政府每年发放的粮补有600多亿元，可分摊到农民头上，受益却很有限。我国粮食生产已获"九连丰",今年部分地区虽遇干旱、洪涝等自然灾害，但全国仍将是一个丰收年。如何增产又增收，种粮能致富，将成为农民真切的期盼。

近年来，全国第一产粮大省黑龙江实现粮食产量跨越式增长，农民收入也连年持续较快增加，粮食生产仍然是农民增收的主渠道，可粮食"种强销弱"的问题仍然没有得到很好解决，影响了农民增收的涨幅。调研结果显示，近年来，影响农民售粮价格高低的原因，既有国家粮食政策性收购价格因素，也有市场供求变化影响，特别是由于农民粮食烘干和仓储设施不足，市场议价能力和市场主体地位不强，一些粮食加工企业和粮食经销商在收购农民粮食时随意压等、压价，严重影响了农民卖粮增收。同时，农民粮食烘干和仓储设施不足问题凸显，大部分粮食不能实现适时、适价销售，无法获得价格增长的利润空间。

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