“中美虾战”硝烟又起。

美国商务部昨作出终裁，认定从中国、印度等5国进口的冰冻温水虾得到超额政府补贴，其中中国政府补贴幅度为18.16%，高于初裁的5.76%。

据此，美国商务部当天最终裁定，对来自中国冷冻温水虾征收18.16%的反补贴税，而泰国和印度尼西亚的出口商获得的补贴额度由于不超过2%，免征反补贴税。

10年前，美国对我国输美温水虾曾进行过反倾销，舟山水产品出口行业协会副秘书长史孟宪对10年前那一幕至今记忆犹新。

那是2004年7月6日，美国商务部公布初裁结果，决定对来自中国和越南的冷冻和罐装温水虾进行反倾销，对从中国进口的虾征收7.67%至 112.81%的反倾销税。这起反倾销案是2003年12月由美国南方虾产商联合会提起的。当年12月7日，美国商务部作出终裁，除了湛江国联水产获得了零关税，其他企业的冻虾及罐装温水虾都被美国征收27.89%至112.81%不等的反倾销税，平均税率为55%。

次年2月，中国温水虾出口企业正式在美国诉诸法律途径为自己平反。舟山华定水产有限公司是当时舟山的牵头企业，代表浙江省虾类出口企业参与反倾销诉讼。

舟山检验检疫局相关人士向记者回忆，这场跨国官司前期虽有政府支持，但由于参与该反倾销行政复审法律程序较为复杂，诉讼过程漫长，同时每年另需上百万元人民币应诉费用，企业感到力不从心，最终并未打赢官司。

“关税超过20%，企业在市场上就失去竞争力，那次反倾销案中，中国输美冻虾受到重挫。”舟山一家水产品出口企业的负责人表示。那次反倾销的直接影响是，浙江水产品企业几乎全部放弃了冷冻虾的美国市场。

省商务厅公平贸易局相关人士也向记者证实，自从2004年美国对中国进口的冷冻温水虾进行反倾销，省内几乎没有企业涉足这一市场。

受到美国“阻击”的浙江水产品出口企业选择了多条腿走路。此后，舟山冷冻虾类在国际市场上另寻出路，除了传统的欧盟、日本、韩国等市场外，还积极开发埃及、中东等地的国际市场。

“美国冷冻虾市场很大，作为企业我们也不想失去，但是关税太高实在没办法。”上述舟山水产品企业负责人称，作为虾消费大国的美国，市场上90%的虾要依靠进口。2004年在我国输往美国的虾制品中，浙江货源量占第二，而舟山市生产的虾制品又占全省总量的六成以上。

史孟宪说，应对2004年那次反倾销，被称作是舟山市水产品出口行业协会成立以来碰到生死攸关的大事，协会专门成立了由16家企业组成的应诉工作小组，并通过招标聘请了专业律师。

根据有关统计，中国是世界上出口产品受到反倾销调查最多的国家，这是出口企业无法回避的一个事实。检验检疫部门专家表示，面对反倾销，企业不应诉就意味着丢失市场，唯有积极行动、有勇有谋才有可能赢得这场“战争”。在wto这个大家庭里，要接受这里的游戏规则，善用这些规则来争取自身正当利益。（夏蓉）

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