近年来，我国渔业生产时常遭受自然灾害影响，养殖经营者损失惨重，却难以得到补偿，社会对水产养殖保险(放心保)的呼声日趋高昂。在此背景下，《农业保险条例》将渔业保险纳入农业保险范畴，2013年中央一号文件也提出了“开展渔业保险保费补贴试点”的工作部署。大连保监局近期调研发现，商业保险公司开展水产养殖保险的时机已经成熟。

大连沿海是自然灾害频发地区，台风、风暴潮、浮冰、污染、病害等灾害严重威胁水产养殖的安全。2007年“3.4风暴潮”、2009年中石油水域污染、2012年严重海冰灾害，均使水产养殖遭受重创，仅“3.4风暴潮”造成的经济损失就高达5.83亿元。每到台风季节，养殖经营者都心惊肉跳、忧心忡忡，“一朝受损、家财尽失”的惨烈情况时有发生。长期以来，大连地区水产养殖生产亟须保险保障，然而保险供给却与需求不相对称，仅由中国渔业互保协会对一两家龙头企业开展业务，商业性保险公司望而却步，一直存在覆盖面低、保障范围窄等问题，尤其是中小养殖经营者面临投保无门的困境。

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