6月份，九部委联手打造《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》出台，对国内奶粉市场进行了严格的管理。

目前，中国市场洋奶粉品牌众多，国产奶粉不受消费者信赖。而洋奶粉市场在高额利润的驱使下，不断上涨价格，另一方面，各种贴牌生产，委托生产的洋奶粉龙蛇混杂更令消费者眼花缭乱。

这次《意见》规定，“任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生产婴幼儿配方乳粉。”

所以，奶源成了这次乳业调控的重点。目前，国内市场奶源紧张，奶价持续涨高，近十几年来，我国奶源增长一直维持在15%以上，但从2008年开始，增长率一直维持在2%左右。2010年1.91%，2011年1.67%，2012年2.3%。去年主产区的一些地方奶牛饲养量大幅减少，奶源紧张、抢奶现象又在上演。

而面对《意见》规定的“五不准”条款，目前使用进口奶源的企业，即使是进口大厂，可能多多少少都会有问题。包括美赞臣等进口奶粉大厂，以及国内使用进口奶源的企业，都是从国外进口奶粉，然后再在国内加工并灌装，这种做法多少会与‘五不准’的前三条有所抵触。

所以，面对市场份额极少的奶粉品牌，未批准就上市的奶粉，问题严重的奶粉品牌，无自建自控奶源，贴牌生产等等这些状况的奶粉企业，都需面临退市的考验。

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