国家统计局近日发布的数据显示,河南省夏粮总产再创新高,达647亿斤,较去年增加9亿多斤,占全国夏粮总产量近1/4,成为全国唯一一个夏粮超过600亿斤的省份。由此,河南省夏粮总产量实现“十一连增”。
面对工业化发展急剧膨胀的用地需求,在不以牺牲农业和粮食、生态和环境的“三化”协调发展的庄严承诺下,以占全国1/16的土地,生产出占全国夏粮总产1/4以上的粮食,河南的“十一连增”可谓来之不易。
中原熟,天下足。这“熟”的背后,农村土地整治功不可没!
大整治:高起点、大谋划
全年粮食总产量占全国1/10的河南,不仅满足了省内1亿多人的需求,每年还向省外调出商品粮近400亿斤。曾有人这样比喻河南粮食生产的重要性:河南粮食生产打个喷嚏,中国的粮食市场就会感冒。
然而,作为全国农业、人口大省,河南人均耕地面积仅1.19亩,远低于全国平均水平。在建设中原经济区、振兴河南经济的大背景下,土地供需矛盾不容回避,耕地保护压力可想而知。
1999年,河南省迈出了土地整治的步伐,特别是2008年以来,河南提出“统一规划、集中布局、规模整理、分步实施”的土地整治基本思路,省政府出台文件,全省以县市为单位,在政府主导下组织编制土地整治5年实施方案,要求基本农田示范县市整治规模在15万亩以上。通过这些积极措施,河南土地整治项目集中连片程度明显提高。
结合全省实际,河南省国土资源部门与财政部门共同建立了省、市两级土地整治项目库,明确省级入库项目规模须在100万亩以上,市级须在10万亩以上,此举由以往的资金等项目变为项目等资金,确保资金投向有资源、有业绩、有积极性的地方,土地整治综合效果得以凸显。
在项目实施过程中,河南省从狠抓工程质量入手,严格落实招投标、领导包干、督导巡查及对从业单位约谈、评比、通报、退出、目标考核、专家检查等多项机制,针对发现的问题,切实做到铁腕抓管理、铁拳治环境、铁心抓质量,从制度和机制上保证了土地整治项目顺利实施。
大手笔:强化土地整治重大工程的带动作用
来源:中国国土资源报
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