记者 顾璐璐

昨天，江苏南通市海洋与渔业局聘请国家海洋局第一海洋研究所和青岛科技大学作为技术支持单位，着手编制“全国海洋生态文明建设示范区”建设方案。这是该局大力实施海洋生态文明示范工程等“五个示范工程”的重要举措。其他示范工程包括：海域使用管理示范工程、海洋预报减灾示范工程、海监执法示范工程和海洋经济创新发展示范工程。

近年，南通市领全国之先，创新海洋物权、海洋审批管理。 2010年，成立全国首家海域使用权市场交易中心，先后成功挂牌出让养殖用海使用权16宗、面积6.45万亩。成功实施全国首例海域使用权抵押贷款，抵押融资达80多亿元。 2010年6月，在全国率先联合出台了《海域使用权出资登记管理办法》。 2011年，颁发了全国首批海上构（筑）物所有权证书。 2012年，在全国地级市中率先出台了《海域使用权“直通车”制度》，推行用海项目凭海域使用手续，直接到相关部门办理立项、规划、建设、消防等行政审批手续。

围绕“争当江苏沿海开发主力军”的总体目标，海洋与渔业部门大力实施“五个示范工程”，通过创建国家陆海统筹发展综合配套改革试验区，重点发展现代海水养殖业、船舶工业和海工装备制造业、海洋医药食品制造业、海水淡化业和海洋新型服务业五大海洋产业，提升海洋产业核心竞争力，打造通州湾海洋经济发展新高地，努力把南通建设成为江苏海洋经济发展体制机制创新区和江苏沿海转型发展先导区、城乡一体化发展先行区、生态文明建设示范区。

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