近年来,农民专业合作社迎来发展良机,从国家到地方,财政扶持力度前所未有,巨额扶持资金不断涌向广袤的农村。
据媒体报道,仅广东省,2011年至2012年省财政每年安排省级扶持农民专业合作社发展专项资金达5000万元,2013年该专项资金提高到了1亿元。据了解,广东省财政对每个农民专业合作示范县累计扶持资金为520万元,对每个省级农民专业合作社示范社的扶持资金为20万元。相关统计数据显示,2012年,广东省农民专业合作社总量达到14657家,比2011年底增加了4587家。据悉,广东力争2013年全省农民专业合作社数量比2012年翻一番,达到3万家左右,农户入社率达15%,2015年达到5万家,农户入社率达30%。
然而,笔者自2013年初以来在走访广东省内不少农民专业合作社时发现,社员对于各种惠农资金项目并不知情,一问三不知。
笔者不久前接到广东新丰县村民的报料,称该县某佛手瓜农民专业合作社获得的多项专项扶持资金去向不明。笔者实地走访了解到,该佛手瓜合作社有社员80人,其中有些社员是“被加入”,莫名其妙就成了社员。该合作社成立不久就被评为“2011年广东省农民专业合作社省级示范社”,获得省财政扶持专项资金补助20万元,此外还获得了其他一些政策扶持经费。据该合作社不少社员反映,他们对合作社事务、财务状况毫不知情,根本不知道合作社具体获得了多少资金支持,也不知道这些资金被如何作用。试问,一个省级示范社尚且如此,谈何其他合作社?
社务、财务不公开,信息不对称,这是合作社目前存在的较为普遍和严重的问题。信息不对称,社员无法获悉相关政策信息,尤其是项目扶持资金信息,不明白作为农民社员本应该享受的优惠。在社务、财务不公开的情况下,某些合作社只能沦为极少数人骗取上级项目资金、为自身谋取私利的工具。
那么,如何才能确保涉农项目扶持资金切实让农民社员受益?
来源:《海洋与渔业》
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