[ 以美国大豆为代表的海外大豆，过去30年在中国市场厉兵秣马形成的综合竞争力，国产大豆要正面迎战并不容易 ]

美国农业部最新的预测报告显示，2013/2014作物年度，中国进口的大豆将达到6900万吨，与上一年度相比，增加约1000万吨。

中国现在每年进口的大豆是国产大豆的5倍左右，这是一个令国人尴尬的数字；30年前，中国大豆还是自给自足，不时出口。中国大豆近年来不只是因为价格太高失去市场，以美国大豆为代表的海外大豆，过去30年在中国市场厉兵秣马形成的综合竞争力，国产大豆要正面迎战并不容易。

美国大豆的竞争力，首先是价格便宜，价格便宜的背后是进口到中国的关税极低，只有3%左右。

一位资深行业人士对《第一财经（微博）日报》记者表示，3%的低关税水平与中国大豆业十余年前的弄巧成拙有关。

1995年前后，中国大豆的主产区黑龙江大豆减产，当时有关方面提出黑龙江生产的大豆只能用于当地加工。这成为进口大豆贸易的发令枪。一些当时在经贸部招商引资努力下来华投资大豆压榨行业的外国企业，由于布局在沿海，遇到前所未有的大豆供应压力，企业生产难以为继。

上述人士说，这些外资企业在中国建厂之前，招商部门曾经许诺“中国有丰富的大豆资源，大豆原料供应有保障”，这时候黑龙江大豆不能出省，上述企业便向经贸部打报告要求获得国内大豆供应，或者从国外进口大豆用于压榨加工。1995年前后，大豆进口还属于进口关税配额管理，配额内关税为3%，否则在100%以上。面对外资企业的进口要求，当时有关方面决定，大豆进口合同视同进口配额，按照3%关税进口。这也是后来中国入世谈判中，外方要求维持大豆进口现行管理制度的依据，即低关税，无进口配额管理。

作为壁垒的关税突然大幅降低，让海外大豆及其相关产品大量涌入国内。美国农业部的历史数据显示，1994年10月到1995年5月，美国出口了22亿磅的大豆油，其中12亿磅出口到中国，中国占比超过50%，往年中国占比最高仅有11%，中国市场是当年美国大豆油出口的主要“功臣”。

中国进口大豆的低关税做法持续至今，让海外大豆价格优势得以充分体现。

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