虽然从市场角度分析，消费者有自由选择商品的权利，质量好、价格低、服务优的商品，就容易得到消费者的青徕。但是，从政府层面来看，有些商品，就不能完全按照市场规律办事，还必须充分考虑一些非市场因素。

眼下，中国在粮食的生产和供应方面，就面临这样的选择。

据媒体报道， 夏粮收获即将结束，有望再获丰收。然而，包括粮食在内的大宗农产品今年以来仍保持净进口态势，其中，小麦、玉米、大米等三大主要粮食作物，2012年也已经全部转为净进口，净进口量分别达到341.5万吨、515.3万吨和208.8万吨。虽然从进口数量上看，还不是很大，但是，隐含的风险和挑战还是比较严峻的。

众所周知，按照目前主要粮食作物的生产和消费情况，我国并没有出现明显的供需矛盾，还不需要从国外进口小麦、玉米和大米。所以出现三大主要粮食作物净进口的问题，主要是价格方面的原因。亦即国外进口的大米价格便宜，且品质有保证，而国内市场的大米，不仅价格高，而且品质很难有保证。如来自越南、巴基斯坦、缅甸等国的进口米价，一般是每百斤172元，而湖南常德等地的米价则在每百斤180至190元。而且，近一段时间以来，还不时曝出大米中含镉量偏高的问题。又如棉花价格，国内每吨超过了19000元，而进口则在每吨14000~15000元之间，高出了每吨4000至5000元。

在这样的情况下，无论是经销商还是消费者，抑或生产企业，就都会选择进口粮食。那么，在市场供求关系基本平衡的情况下，进口的粮食数量增加了，国内粮食的积压就会增加，价格也就会下降。由此带来的直接后果是，国内粮食生产成本倒挂，生产者的积极性将受到严重影响。

一旦生产者的生产积极性受到影响，粮食等的供应就会出现问题，真正的市场供求矛盾就会出现，粮食的短缺时代也就到来，进口量也会逐步增多。中国在粮食供应和消费方面就会越来越受制于其他国家，受制于国际市场。显然，粮食安全就会面临重大隐患，粮食安全风险就会随时爆发。

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