“九连增”成就辉煌,“十连丰”收获在即,中国最长的农业黄金期仍然面临艰巨挑战,使得农业工作须臾不可松懈
当前,夏粮开镰收割全面展开,来自农业部的分析判断,如果后期不发生大的自然灾害,今年有望再获夏粮“十连丰”,延续中国农业黄金期的发展大势。
但是,中国的农业黄金期也面临诸多潜在和现实的难题。水、土地、人力等资源日益紧张,包括农村在内的环境污染压力愈发沉重,农业科技力量依然薄弱,对外依存逐步加深,农产品质量堪忧等。
专家认为,当前和今后一个时期,在工业化、城镇化快速推进的时代背景下,相对落后的农业如何不被边缘化和弱势化,实现农业发展从传统农业向现代农业的转型跨越,和农业生产经营方式由传统小农生产向社会化大生产的加快转变,直接左右着这一农业黄金周期的前景。
18亿亩红线能否守得住
此轮中国农业黄金期中,粮食多年丰产与播种面积的稳定密不可分。中国农业科学院农业经济与发展研究所所长秦富向本刊记者表示,粮食播种面积是决定粮食产量的关键因素,“中国实行最严格的耕地保护制度,为粮食的连年增产和保障粮食安全发挥了极其重要的作用。”
但18亿亩耕地红线正面临持续挑战。来自国家统计局的数据显示,近十年,城市建成区面积由2.6万平方公里左右,扩大到4万多平方公里,扩大了50%以上,土地城镇化大大快于人口的城镇化。
其中,有多少耕地被占,没有确切而权威的统计数字,但是一个客观的事实是,这种摊大饼式的城市发展模式,造成了土地的大量浪费。尽管国家有土地占补平衡政策限制,但实践中,“占优补劣”的操作手法普遍存在。与此同时,面对2030年65%的城镇化率目标,耕地保护还将面临前所未有的持续高压。
“不但保住18亿亩耕地难度很大,即使现有农业用地中,质量也在下降。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智为本刊记者分析,主要原因是,“生产者单纯追求单产,过量使用化肥、农药。”目前,国内中低产田比例达70%左右。
同时,日益严重的土壤环境污染是摆在农地保护面前又一个棘手的问题,农业面源污染、工业污染、生活污染等多种方式并存,农村环保成为环保大局中的薄弱一环,突出表现就是水污染和土壤污染。
来源:《瞭望》新闻周刊
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