婴幼儿乳粉质量将参照药品管理，奶源基地没有保障、技术落后的生产企业将逐步淘汰。昨天，食品安全宣传周工信部主题日上，工信部披露“双提”方案内容，希望提高乳粉质量水平，提振社会消费信心。

□存在问题

部分企业仍未执行强制国标

工信部工业消费品巡视员高伏表示，我国婴幼儿乳粉行业存在三个方面的突出问题和矛盾。首先，行业产业集中度低，目前共有婴幼儿配方乳粉企业127家，年产量约60万吨，年产量在3万吨以上的企业仅有3家，但高端产品市场国产品牌份额仅为25%，国内婴幼儿乳粉行业生产资源、管理资源和市场资源分散，面对新的生产方式变革和全球化竞争，凸显适应性不强和企业竞争力弱等短板。

此外，我国婴幼儿乳粉企业在管理规范、现代化管理和基本制度建设等方面良莠不齐，质量安全基础不稳固。高伏表示，2010年底要求强制执行的婴幼儿乳粉行业新国标，在一些企业到现在还没有实施，婴幼儿乳粉质量安全追溯管理体系的建立在不少企业还处于起步阶段。

同时，部分企业在素质提升、主观自觉方面还比较欠缺。“个别企业为牟利不择手段，损害了人民群众利益，败坏了婴幼儿乳粉行业的声誉。”

□行动方案

乳企两年内完成gmp认证

高伏介绍，工信部将会同国家发改委、国家食品药品监督管理总局，对2011年以来新建和改（扩）建的婴幼儿配方乳粉企业项目开展清理审核工作。“重点加强对项目起始规模、出资人必备条件、配套奶源基地、布局合理性、工艺装备规范性以及环保能耗先进性等方面的清理审核”，高伏指出，将坚决淘汰不达标的企业，加快在全行业实行婴幼儿配方乳粉的gmp（粉状婴幼儿配方食品良好生产规范）管理模式，对婴幼儿乳粉质量的管理将参照药品管理。

高伏指出，优先支持兼并重组企业和转产企业开展gmp技改，重点支持加强奶源源头控制，发展自有奶源基地及延伸产业链的企业（项目），利用两年时间，使清理整顿后的行业生产企业全部完成gmp改造并通过认证。

两年培育10家大型集团

高伏表示，目前工信部正研究制订婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作，鼓励并引导企业实施强强联合，优势互补，逐步淘汰奶源基地没有保障和技术装备、检测条件落后的生产企业，促进资源向优势企业集中。

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