土地档案资料是国土资源管理部门在工作中形成的，具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文档等文件资料，是土地管理的历史记录，也是国土部门依法对土地进行管理的依据。

基层土地档案管理存在的问题

1.档案基础工作薄弱。有的基层单位由于经费投入不足，档案设施设备简陋陈旧，在容量、安全及查找利用等方面不能满足要求。一些工作人员缺少档案意识和档案管理基础知识，平时不注意档案资料的收集、整理、归档，造成一些重要资料、特色资料、原始资料的缺失。2.档案管理手段有些落后。土地档案种类多、信息量大，若还沿用传统手工管理模式，不能适应为经济社会发展服务、为人民群众服务的巨大需求。多数单位档案信息系统与其他业务信息系统相互隔离，不能进行数据交换和资源共享。3.档案利用效率偏低。

基层土地档案管理的对策建议

努力强化土地档案基础管理一是要加强基础设施建设。加大经费投入，根据档案工作需要，建立完善纸质档案库房、实物档案库房、电子防磁室、阅档室、陈列室等设施，从而解决历史欠账问题。二是要加强档案资源建设。引进和培育一批“复合型”的档案管理人才，落实档案管理各项制度，逐步形成门类齐全、管理规范、查询便捷的土地档案管理体系。

努力提升电子档案建设水平一是要规范加强土地档案信息化建设。土地档案信息化建设坚持“统筹规划、统一标准、突出重点、分步实施、安全保密、注重实效”的原则，要考虑本级档案信息系统建设与上级部门档案信息系统、本级部门其它业务信息系统的统筹开发、协同运作。二是要建立完善土地档案信息网站。基层国土单位要顺应发展潮流，简化手续，开放目录，增加检索途径，开通网络服务，以此来满足社会公众对土地档案的隐性需求，充分发挥国土档案机构的职能作用。

努力拓展档案社会服务功能一是要强化档案服务意识。不断延伸和拓展业务链和工作面，努力挖掘土地档案资源的潜在价值，并便于人民群众查阅使用。二是要重视档案编研工作。通过主动提供档案的编研成果，直接服务社会经济发展和人民群众。

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