广西、云南、广东、海南和新疆五大产糖大省(区)的年产糖量约占全国产量的九成以上。糖业不仅是这些省区众多县份的支柱产业,而且也是当地农民的重要增收渠道。甘蔗的榨季一般为每年的11月至第二年的4、5月底,榨季较长,约为4至6个月。由于各地糖业发展不平衡,受当地糖厂规模、技术、管理等因素影响,不少地方榨季出现糖料蔗延砍滞运问题。
据笔者了解,出现这一问题的主要原因:一是糖厂规模小,生产技能落后,日榨能力低;二是各地区为保护税源,普遍实行地方保护主义,禁止糖料蔗运往外地;三是糖厂运蔗调度安排缺乏科学性和透明度;四是当地政府监管力度不够,保障措施不力。
榨季糖料蔗一旦延砍滞运,不但造成糖蔗重量下降(随着时间延后,糖蔗出现空心现象),而且对于下一年的糖蔗产量产生较大影响(延砍导致第二年糖蔗长芽延后,生长周期变短,作物质量下降)。另外,滞运还容易引起糖料蔗发芽、霉变、干枯、失重,滞运十天大约损失5%,不仅给蔗农造成较大损失,而且也对蔗糖质量产生较大影响。在榨季主产区,糖料蔗延砍两、三个月,滞运十天半个月的现象相当普遍。榨季糖料蔗延砍滞运问题,一直是主产区蔗农最盼望解决的问题,也是影响蔗农种蔗积极性的最主要因素。
对此建议:成立专门监管机构,协调指导糖料蔗种、砍、运、榨等工作环节。以蔗农为单位,建立糖料蔗砍、运信息库,在此基础上电脑随机产生糖料蔗砍、运调度安排顺序,并及时公开,避免“暗箱操作”。建立榨季糖料蔗延砍滞运价格补偿机制,充分利用市场运行规律、政府宏观管理调控厂方与农户的供货关系。
来源:昆商糖网
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