尽管中国粮食产量在惊人“九连增”的基础上今年有望继续丰产,但业内专家警告称,辉煌数据的背后,中国粮食增产难度亦在逐步加大,粮食安全问题需要警惕,而气候等多重不确定因素的存在,也意味国内农产品价格大涨的风险仍未解除。
中国社会科学院周三发布的2013年《农村绿皮书》预计,尽管面临农业生产资料价格上涨等不利因素,但粮食增产的积极因素仍然很多,中国全年粮食总产量达到6亿吨左右的可能性依然很大。
社科院的预估比此前发改委和农业部的估值都高出很多,亦高于中国去年5.8957亿吨的粮食实际产量。但无论今年粮食生产是否实现“十连增”,增产步伐放缓、增产难度加大是不争的事实。
“未来看粮食需求进一步保持比较快的增长,粮食增产难度越来越大,粮食的进口有可能还会再继续增加。在这样一种情况下,怎样看待国家粮食安全问题,值得我们去研究,”国务院研究室农村司司长郭玮在与绿皮书发布同时举行的研讨会上表示。
发改委此前在两会报告中表示,今年中国粮食产量预期在1万亿斤(5亿吨)以上。而农业部副部长陈晓华在一场记者会上表示,今年确定的目标是粮食产量要达到10,500亿斤(5.25亿吨)。
**需求压力凸显粮食安全忧虑**
即便在过去多年粮食全国性增产背后,也并非一片乐观景象。据《农村绿皮书》统计,2004年到2012年,全国只有五个省(区)实现了九连增,大多数省份在不同年份的粮食产量有增有降,有的省份起伏还较大。
而与此相对应的是,需求增长的步伐却在继续。绿皮书指出,2012-2032年间,中国食物需求将会历经一个较快的增长阶段后趋于稳定。在该过程中,口粮、蔬菜等食物将保持稳定,乳畜产品需求会快速增长,引致诸如玉米、粕类等饲料粮需求量进一步上涨。
郭玮援引统计数据称,去年中国农产品贸易逆差达到480多亿美元,粮食进口首次突破了7,000万吨。以此衡量,中国的粮食自给率降到90%以下,突破了长期以来外界认为的粮食自给率保持在95%的国家粮食安全的目标。
而随着粮食需求的持续增长,粮食增产难度越来越大,粮食进口有可能还会再继续增加。
来源:路透中文网
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